国战会论坛》蔡英文逃避去太平岛 不可耻但没用！（黄惠华）

最近舆论都在炒着蔡英文总统卸任前是否应该比照前几任总统上太平岛宣示一下主权。对此，民进党反对登岛，包括从地缘政治因素，美国同意与否，还要顾及中国以及其他南海国家反应等。（图／本报系资料照）

最近舆论都在炒着蔡英文总统卸任前是否应该比照前几任总统上太平岛宣示一下主权。对此，民进党反对登岛，包括从地缘政治因素，美国同意与否，还要顾及中国以及其他南海国家反应等。外交部长吴钊燮则表示，「我方前往太平岛的飞机经常被大陆军机拦截，这是挑衅的动作，我方不应加入挑衅的行列，变成一个麻烦制造者」。

看来外交部对于蔡英文是否登岛，选择逃避策略，但是在政治家马基雅维利（Niccolo Machiavelli）眼中，他曾说:「（领导人）对征服的热情是一种自然而常见的事情」。身为领导人必须要意识到，即便是千里外的一座小小太平岛，用自己的行动宣示主权捍卫领土的完整，是一件自然之事，更不需要其他国家的同意，基于主权意识，蔡英文应该亲自登岛宣示主权。

蔡英文登岛是一种主权策略运用，能将台湾与其他南海声索国区分开来。蔡英文身为台湾领导人，用领导人身分赴太平岛宣示主权，这是相对于技术、军事、经济与政治主权更为重要，因为只有真正的主权者才能填补主权概念的空白。

在其他南海周边国家的眼中，台湾是「局外人」，没有说话的余地。蔡英文「登岛」目的是实现对台湾在南海地缘政治体系结构进行「转变」概念模式，从局外人转为「利害关系人」争夺控制权。蔡英文如果能登岛宣示主权，这是实现「地缘政治」概念，就是将台湾「局外人」转变为「利害关系人」中唯一的、真实的「权力中心」，对国家决策执行产生决定性影响。

宣示主权不仅可以保卫自己，保护领土，破坏敌人的意志，这是很普遍的常识，但是，蔡英文政府为何对此选择逃避？令人匪夷所思。

大家都知道，蔡英文性格向来冷静，不是一个喜欢惹是生非的领导人，面对太平岛主权，却选择了「逃避」。

在外界看来，无论是民进党的政治菁英还是官员，蔡英文政府似乎不认为主权具有绝对价值，因为必须顾及美国与其他周边国家的感受，尤其是美国与菲律宾战略合作如火如荼进行中，不希望台湾操作「蔡英文登岛」，再来搅局。因此台湾必须暂时对于自己的南海主张，保持一定的沉默，排除任何可能再次引爆南海危机的各种政治性行动。

这就是为什么民进党政治精英认为蔡英文应该在太平岛议题上选择逃避、沉默的原因。因为蔡英文登岛，可能引发菲律宾、越南强烈不满，这是破坏、瓦解美国的印太大战略的举措，是无脑的行为。

蔡英文逃避策略其可见性与有效性，是美国能接受的方案，但不是一个身为台湾领导人在巩固国家利益与领土上的有效策略，这是为了安抚、讨好其他周边国家的「心情」，不是爱自己（国）的展现。蔡英文的沉默，这是宣誓效忠美国的一个策略而已，台湾仍无法摆脱南海大棋局局外人身分。

别以为沉默、逃避，就能置身于南海风暴之外，建议蔡英文，拿出勇气，发挥昔日那个「辣台妹」的作风，大胆宣示主权。蔡英文如能登上太平岛宣示主权，符合国家利益，太平岛是我国安全与国家利益的范畴与主权、领土完整、实力及南海国际关系体系的一环。台湾要能在各个南海声索国中，捍卫与保卫领土主权完整，实力就是致胜的策略。

然而，政治人物登岛，也只是用在「一时之计」的表述上，更重要的是，如何用实力制定南海策略才是重中之重，台湾要巩固南海所有权，不但得扩大岛上治理，还要有更多高端的战略确保主权及优势，这是未来赖清德政府的考验。

（作者为台湾国际战略学会副研究员，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）

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