国战会论坛》美国救得了赖清德 救得了台湾人民吗？（王昆义）

正在竞选民进党主席的副总统赖清德，举办「向党员报告」政见发表会说，不能让怀疑美国的言论成为社会共识，否则台湾会很危险。（郭吉铨摄）

正在竞选民进党主席的副总统赖清德，近日全台走透透时举办「向党员报告」政见发表会，他在台中市南区醒修宫与民众对谈，除承诺未来会大刀阔斧进行改革外，还说不能让怀疑美国的言论成为社会共识，否则台湾会很危险。

赖清德提出不能让「疑美论」成为共识，否则台湾会很危险的奇怪论调，他的立论基础是说过去台湾对抗的是国民党，未来则是要面对中国的威胁，包括武器、兵役等，要持续提高保卫台湾的力量，所以不能让有心人散播怀疑美国的言论，甚至让它成为社会主流共识。

这是一个相当令人不解的推论，「过去台湾是对抗国民党」，这句话是把民进党当成整个台湾，完全无视于民主化以后国民党从威权转型到民主政党的地位。而现在面对的是中国，难道只有民进党要面对，其他政党都不需面对？以这么「以我独尊」的想法治党，那是民进党的家务事，但若以此治国，赖清德恐怕会把台湾的命运完全寄托在美国身上，让赖清德可能会比蔡英文对美国而言，更像是一个「儿总统」？

「不能疑美论」经不起检验

赖清德「不能疑美论」是否经得起检验，我们先来看一段史实。1949年毛泽东初建政权时，美国其实已经想好放弃蒋介石的国民政府，并把驻中国的大使司徒雷登留在南京试图跟中共进行接触。但是，当时中共决定采取「一边倒」的政策，完全倒向苏联老大哥，因此司徒雷登跟中共接触最后无功而返。

而在司徒雷登返美途中，美国政府发表了《中国白皮书》，和盘托出自1944年到1949年初美国对中国政策的实况，特别是战后美国推行「扶蒋反共」政策与内幕。美国政府此举本意是想平息美国国内对「谁丢失了中国」的争论，没想到却引起了美国国内激烈的争论，更成了中共揭露美国侵略中国的反面教材。

尔后，毛泽东亲自连续撰写了《丢掉幻想，准备斗争》、《别了，司徒雷登》等文。1949年12月23日，无奈之下的美国国务院发出一份内部文件，题为《宣传政策文件——台湾》，提供美国政府有关机构掌握涉台问题的宣传口径。该文件主旨是「制定一项宣传政策，以便在台湾可能为中国共产党军队攻陷时，尽量减少对美国威信和其他国家士气的损害」。

1950年1月5日，美国总统杜鲁门正式发表《关于台湾问题的声明》，声明中说：过去4年来，美国及其他盟国亦承认中国对台湾行使主权；美国对台湾或中国其他领土从无掠夺的野心。现在美国无意在台湾获得特别权利或建立军事基地，美国亦不拟使用武装部队干预其现在的局势。美国政府不打算采取任何足以把美国卷入中国内战的措施；不拟对台湾的中国军队提供军事援助或咨询等。

而仅仅过了7天，美国国务卿艾奇逊也发表讲话，宣称美国的安全线既不包括台湾，也不包括南韩，美国不会为了保护这些地方采取直接的军事行动，这就向全世界表明了美国「弃台」的决心。

美国「弃台」的声明，是在二战之后美国在亚太地区立足未稳的情况下，一方面表示接受中共即将攻占台湾的现实，一方面是在毛泽东访苏期间（1949年12月至1950年2月，毛泽东第一次访问苏联）作姿态，企图拉住中共不要过于倒向苏联一边。这在当时客观环境上，显然非常有利于中共攻台的形势。最后是因为韩战爆发，才让美国放弃「弃台论」。

美国只有国家利益没有护台政策

从这段历史事实可以看出，美国对台政策没有一定的方向，完全是依照美国的国家利益思考，所以韩战发生前为了拉住中共共同抗苏，可以随时放弃台湾而不顾。后来虽因韩战让美国改为「护台」的政策，但是1970年代尼克森和季辛吉为了「联中制苏」，最后还是放弃台湾，跟台湾断交，以取得中共的信任共同抗苏。

如今，美国为了抗中，又把对台政策转向「护台论」，但是「护台论」之下，还是以美国的国家利益作为考量，才不管台湾人民的生命财产安全。例如，美国通过的《2023国防授权法案》表面上是要提供台湾无偿军援，但实质的活水在哪，根本神龙见首不见尾。但是，蔡政府为了感激美国的「护台」，只好勉强的把义务役的兵役从4个月延长为一年，准备让台湾青年当炮灰。

而新近决定售台的「火山」布雷系统，虽然布的是战防雷，不是专用来炸人手脚的人员杀伤雷，但一般论者认为陆上布雷，必定用在本岛，这只会让两岸严峻的军事情势，又再升级。

事实上，美国才宣布出售台湾「火山」布雷系统，中国东部战区随即又祭出对台军事演习。中国东部战区新闻发言人施毅在1月8日夜间宣布这项演习，显示这项演习的紧急状况。施毅说，解放军东部战区位于台湾周边海空域组织诸军兵种联合战备警巡和实战化演练，重点演练对陆打击、对海突击等内容，旨在检验部队联合作战能力，「坚决反击外部势力、台独分裂势力勾连挑衅行径」。

这项针对台独与外部势力的军演，当然指的是民进党与美国，以赖清德「务实台独工作者」的身分，既然解放军演习是针对他，他当然希望台湾不要让「疑美论」成为社会共识。只是，当两岸战火一起，美国救得了赖清德，但救得了所有的台湾人民吗？看看美军从越南战场和阿富汗撤退的例子，应该就可以知道结果了。

（作者为台湾国际战略学会理事长、教授，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）

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