国战会论坛》台湾海军司令谈两岸 赖清德「想多了」（周忠菲）

中华民国海军司令唐华接受《经济学人》（The Economist）杂志专访时说，解放军已准备好，实施「蟒蛇战略」对台施压，「只要愿意，随时可以封锁台湾」。（路透）

赖清德批台湾军方将领见总统不起立，不重视礼节仅一个月，10月3日，台湾海军司令唐华站上第一线，接受英国《经济学人》（The Economist）访谈（见台湾《联合新闻网》）。

唐华提出，中国人民解放军以行动缓慢但目标明确的「蟒蛇战略」，持续增加在台湾周边的军事存在。解放军「只要愿意，随时可以封锁台湾」。提出台湾军方「展现克制，避免给北京制造借口来发动封锁或冲突」。此外，「台湾应寻求国际支持，以抵抗来自北京的压力」。

唐华释放的这些资讯，是否代表赖团队的「国家安全」之见？唐华的出场，是否意味「总统个人意志与智慧」的代言人？尤其是唐华以职业军人身分，谈及两岸关系，这意味着什么？

大陆国台办做了一个简短的回应：一是注意到台湾军人用「蟒蛇战略」，描述解放军在台湾周边的军事存在，发出「台湾需要克制」的信号。二是赖清德本人，仍然坚持「台独」调子，对抗大陆。

本文认为，从采访内容看，有三层意思：

其一，向外界传递民进党当局「主张克制、不挑衅解放军」的战略思维。如强烈指责中国使用「蟒蛇战略」压制台湾，随时可能使用「封锁」、「隔离」、「夺取外岛」、「飞弹攻击」、「两栖攻击」等手段「对付台湾」。将解放军的行为，归类为灰色地带作战，缓慢，但目标明确，因此，台湾要克制，要「以静制动」，不挑衅，不升高情势，不「先激怒北京」。实质上，这是重申了自解放军在台湾周围组织开展「联合利剑—2024A」演习以来，民进党当局指称大陆是「单边军事挑衅」的立场。而大陆多次在国际场合重申，解放军的军事行动，不仅针对「台独」势力，也是针对美日干涉势力。唐华的讲话仍然把「不义」，推到大陆一方。想得「很细」。

其二，台湾海军对于中国大陆在东海与南海的行动，继续「担忧」。这与唐华表示「台湾应寻求国际支持，以抵抗来自北京的压力」是衔接的。

对台湾军方来说，来自海洋的安全保障领域，当然非常敏感。而民进党当局幻想在美日的区域战略中，扮演角色，也早有布局。挡箭牌就是「中国威胁」。

如2016年7月12日，美国一手导演的「南海仲裁案」粉墨登场。对仲裁法庭故意将太平岛由「岛」性质判为「礁」，示意台湾就主权问题「作祟」，卷入南海冲突。蔡英文仅表达「反对太平岛由岛变礁」，以及「仲裁判决不具法律约束力」和「不接受」裁决。但2018年，民进党当局对美国「做出反应」，明确表示，在南海海域，台湾「主张『搁置争议、共同开发』」，公开放弃马英九时期「主权在我、搁置争议、和平互惠、共同开发」的原则。民进党对配合美国战略需求的立场，不再掩饰。

蔡英文第二任期，美国军事合作，以对抗中国大陆为连接，蔡英文「不登太平岛」。2024年台湾大选「尘埃落定」后，3月，日本加紧与菲律宾的2+2合作机制，台湾跟进，台日进行海上巡防合作。5•20前，台湾海军司令以「接受美国征召」为名，到夏威夷参加美国海军主办的活动。台湾军方宣称，台湾是美国「联合岛屿防卫概念」的一部分，「美军将与日、菲、台等协调，在第一岛链，联合对抗解放军」。

这次唐华也特意提到，美军第七舰队「例行通过台海」，「日本、澳大利亚、纽西兰和德国等军舰也分别穿越台海」等。可见采访目的之一，除了表明台湾对来自在东海与南海方向的「中国威胁」的「担忧」之外，还表示台湾在美日的区域战略中「仍然有位置」。这是非常危险的信号。

至于一些台湾媒体质疑：「为什么不是外交部长林佳龙或国防部长顾立雄、或者赖清德本人接受《经济学人》访问」，指责「这些不寻常的安排，暴露出民进党政客，缺乏军事专业背景，「台独意识形态僵硬」，「外交逐渐丧失主动」，「赖清德放不下身段，采取了较为温和的表达」等。可谓「环顾左右而言它」。

其三，赖清德是不是「想多了」？

采访中，唐华用了足够大的篇幅谈 「克制战略」。但他表示的：「解放军正试图让台湾犯错」，正在找「理由发动封锁」，「我们让我们的人克制，不要挑衅或升高情势」，这些话被台湾媒体认为是「僭越军事范畴，置身于最敏感的两岸政治议题」。也有台湾资深军方评论人士指出：「他（唐华）不会无来由地这样说」。可见，唐华行使的，必然是「总统范围的事」。那么，会不会是赖清德「想多了」，「扔个石头试水深」？

台湾海军司令部的发言是：「唐华主要表达的，是中共企图利用威权主义，企图改变国际上以规则为基础的国际秩序，并运用认知作战、灰色地带等军事威慑，以海空兵力逐步压缩我防卫空间」。这是拉开了唐华谈话与影射两岸关系的「关系」。

延伸赖清德是不是「想多了」这一问题，可参考如下因素：

一是中美博弈已经从拜登政府初期，冲突的同时，不间断高层政治互动，发展到拜登退选后，两国博弈以军事竞争为主要背景，中美两军高层互动的态势。

二是俄乌、中东战局背景下，近期中国人民解放军成功发射洲际飞弹。对这支「穿云箭」，美国和世界都「罕见地保持安静」。

三是台湾区域战略的再调整。一个观察点是：823炮战，赖清德率团队集体登上金门，随同的「国防部长」没有发声。这次，「国防部长」顾立雄作为防务最高负责人表示：全球已经注意到了台海地区的和平与稳定，铸造台海地区的和平与稳定是全球海域安全不可或缺的因素」。

赖清德是不是「想多了」？也许，台湾内部对两岸「比较接近事实的判断」，还没有成型？

（作者为上海台湾研究会研究员，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会 论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）

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