国战会论坛》北京「香会」：特点、看点、「想像空间」（周忠菲）

第11届北京香山论坛13日在北京国际会议中心开幕，大陆国防部长董军致词，不点名批评美国。（蓝孝威摄）

作为中国主导的全球安全对话平台，北「香会」（即北京香山论坛，2006年中国军事科学学会发起成立）与南「香会」（美国主导的，西方国家主办的香格里拉安全论坛，2002年成立）有所区隔，也有一个共同点，那就是都以安全议题为主。

这次在北京举行的「香会」，对发展中国家的关注格外突出，也有其它看点。本文从中国视角，总结「香会」三大特点。以中方赠美方「和为贵」旌旗以及台湾问题为看点，做一些解读。

北「香会」是一个以「一轨半」为形式，邀请各国军方与民间代表参与的高端国际安全论坛。第十一届北京香山论坛9月12日到14日在北京举行，历时三天。最醒目的特点，一是规格和层级超过以往。100余个国家和国际组织，500多位官方代表，200多位专家学者参会。

论坛设置了全球安全、地区安全，人工智慧、国际军控，俄乌、巴以、南海、台海等议题。中国国防部长董军出席并致辞（上届出席「香会」的是中央军委副主席张又侠），美方出席「香会」的，是美国国防部负责中国大陆、台湾和蒙古事务的副助理部长蔡司。

二是这次「香会」具有作为中小国家表达关切和诉求平台的特点。如推出「全球南方与世界和平发展」这样的议题，既贴近这些国家的现实需求，又让发展中国家发出更多的声音。受到欢迎与热评，可想而知。

三是中国表示，愿意在平等的基础上与所有国家进行谈判。发出为维护地区稳定，不仅与美国接触，也愿意与其它国家对话的信号。董军在「香会」致辞中表示：「每个国家都渴望把命运牢牢地掌握在自身的手中，以更好维护自身的主权、安全、发展利益」。

此外，就中国关注的层次，「香会」有几个具「想像空间」的看点：

一是中国军方赠美国军方「和为贵」旌旗 ，二是中国国防部长董军在会议致辞中没有提台湾问题，而参会代表，中国军事科学院何雷中将关于台湾问题是内战，台湾问题的解决有时间底线的说法。

目前，中美两军刚恢复接触。从中方立场看，赠美国军方「和为贵」旌旗表达的含义，首先是表达，中美两军的交往中，最重要的是和谐相处，建立共识。

「和为贵」出自中国兵家经典《孙子兵法》。对中国战争哲学来说，《孙子兵法》不仅仅是关于如何打仗，如何取胜，更重要的是注重如何能够避免战争。即追求和平、安全、发展是人类的共同心愿——没有人想要战争。

中国国家主席习近平多次强调，中美两个大国打交道，第一位的是树立正确的战略认知，首先要回答好，中美到底是对手还是伙伴这个根本的问题。中美两国应该视彼此的发展为机遇，而不是挑战，建议寻找中美两个不同文明、不同制度、不同道路国家，在地球上和平共处、共同发展的正确相处之道。

其次是对美方「防止失控」的主张做出回应。不久前访华的苏利文，他的职责是为美国总统在国家安全方面提供解决方案，制定和执行政策，是影响美国国家安全决策的关键人物。苏利文访华，看得到的「建设性」包括：中美回到旧金山愿景的提法，中美高层互动，建立军事区域对话，就气候变化合作等。体现出美国亚太战略走向，由对抗向避免冲突移动。「防止失控」的提法，总比对抗与冲突好。

再次，「和为贵」留下「想像空间」。权力平衡（balance of power）是美国对中国的战略。理论上是指竞争共存，不企图消灭对方。但美国对华政策与权力平衡战略主张的做法，完全相反。推行的是「全力反中，不惜一战」（如前军事官员博明Matt Pottinger等，多次到台湾挑起战火。几个月前，博明还公开主张「海峡地狱说」。如俄乌战争以来，美国太平洋舰队司令宣称，「一边吃口香糖，一边打赢两场战争」）。

现实中，不管是美国的「守势现实主义」，还是「攻势现实主义」，「与中国对抗、冲突」，「用各种手段扩充自己，消灭对方」的「反中战略」，被证明行不通。现任副国务卿的坎培尔，美国昆西国家事务研究所东亚专案首席主任迈克尔•史文等，不久前提出，美国与中国打交道时要给自己「留空间」的主张。如「让大国建立克制机制，而不是过于依赖军事手段取得成功」等。不过，化解中美战略分歧还要看美国的军事字典里，如何解读「和为贵」。「战略共识」在美国政治中，也是一个「想像空间」被受到局限的问题，答案在美国人自己手里。

对于两岸网友中广泛关注的，中国董军国防部长在会议致辞中，没有提及台湾问题，在这不等于说台湾问题不存在。至于为什么在致辞时不提，一种合理的解读是，相较西方国家主办的南「香会」，特点是突出对抗与冲突。北「香会」的特点，更助重「促和」、「调解」。加上这次香山论坛的特点之一，是突出发展中国家的参与，故不安排在东道主的致辞中提出。

去年中国外长王毅在出席慕尼黑安全会议时，已向国际社会对台湾地位做了最根本的说明。王毅外长手持《中华人民共和国宪法》，指出台湾是中国领土不可分割的一部分。这是向全世界强调，台湾问题，纯属中国内政。

中国军事科学院何雷中将关于台湾问题是中国内战的说法，意在强调，解决台湾问题的方法、方式，是发生在中国自己家门口的事，强调不容外力干涉。此外，中国大陆现在对「台独势力」还有另一个说法，那就是「台独武装」，这是一个非常重要的信号，意味着决不允许「台独分裂分子」，「以武拒统」。「有时间底线」的说法，与大陆《反分裂法》不允许无限期拖延，是一致的。

上届「香会」，中共中央军委副主席张又侠以「和为贵」为出发点，阐明中方「共同安全，持久和平」的主张。这次「香会」，中国防长董军在开幕讲话中，宣导世界「共谋和睦相处的长久之道」。

中美对世界的贡献可能不一样，但中国有自己的观点，有自己的判断。当今世界变乱相交，通过和平的手段而非通过战争来解决争端，中美对话，应讨论如何避免战争，这才是上策。

（作者为上海台湾研究会研究员，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会 论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）

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