国战会论坛》对慕尼黑安全会议王毅讲话的解读（周忠菲）

气球事件让中美关系紧绷，中共中央外事办主任王毅与美国国务卿布林肯在慕尼黑会议期间进行场边会议，双方发表强硬谈话、各执己见，图为两人在印尼峇里岛资料照。（路透）

刚刚举行的2023年慕尼黑欧安会，无疑是当前国际关系的焦点。出席慕尼黑安全会议的中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅用中文演讲，发表了题为《建设一个更加安全的世界》的主旨讲话。归纳王毅的讲话，有四个核心观点（包括就中美关系和台湾问题答记者问）：

其一，呼吁建设一个更加安全的世界。喊话欧洲，「如果我们选择对话与合作，阵营的对立就不会形成；如果我们选择和平与稳定，新的冷战就打不起来」。

其二，宣布中国政府将发布「关于政治解决乌克兰危机的中国立场」以及「全球安全倡议概念文件」。

其三，强调俄乌战事「不能再继续下去了」。王毅直接指出：「有些势力」不想让俄乌和谈取得成功、不想让战争很快停下来。话语的尺度，捏拿到「点到为止」，并未说明「有些势力」所指为何。但王毅也丢下一句令人深思的话，指出在俄乌战事与世界格局的关系上，他们（「这些势力」）有自己的战略目标。

其四，对近期中美民用气象飞艇事件，王毅质疑：全世界那么多气球，难道美国要将它们全都击落？毫不掩饰其揶揄之意（美国用响尾蛇导弹和F-22战机击落气象飞艇后，世界军迷们算了一下这次「非对称战」的帐，结论是中美之间的投入成本比，大约为1:800）。

王毅讲话的内涵

王毅对中美关系做了正面表态，表示中国政府的立场是与美国保持公平的竞争关系，要求美方拿出诚意。

王毅还对国际社会阐述了中国政府对「台湾问题现状」所持的立场。他强调：「台湾是中国领土的一部分，它在过去、现在和未来都不会是一个国家」。这是对美国定义的「反对单方面改变台海现状」，做出的表态，对美国在介入台海问题上试图「师出有名」，直接「封了顶」。

王毅指出：「违背一个中国原则、制造一中一台、两个中国，无论做出什么样的包装，都是对中国领土完整的严重侵犯，也是对台海和平的威胁」。「包装」二字，把拜登政府「四不一没有」，在中美关系中打「台湾牌」时「说话不算数」的行为，彻底说「透」了。这是在国际多边场合，显示中国的战略主动性，在维护领土主权上，不会畏惧。

（欧安会期间，王毅与美国国务卿布林肯进行了非正式的单独会见。美国国务院发布的资讯说：美方指出中国高空探测气球进入美国领空，侵犯了美国主权和违反国际法，强调中国绝不能再发生这种不负责任的行为。布林肯警告说，如果中国向俄罗斯提供物质支援或协助系统性规避制裁行为，将会产生影响和后果。布林肯重申，美国不想与中国发生冲突，美国长期以来奉行的一个中国政策没有改变，强调始终保持外交对话和畅通的沟通管道的重要性。同时，布林肯强调了维护台湾海峡和平与稳定的重要性。可以说，美国关注的重点是中俄关系）。

基于中美之间的战略互信受到严重损害的事实，本文认为，当前局势下，未来美台「战略」关系的走向，是一个需要高度关注的问题。从法国、德国、义大利在欧安会之前与王毅的会见看，中国在俄乌战争问题上走出中立，主张停火，主张和谈，主张回归联合国宪章宗旨和原则，提出建设一个更加安全的世界的最新表态，得到欧洲国家的部分认可。虽然目前的欧洲，还不能完全摆脱美国的影响，但欧安会前后，这些国家与中国的接近，意味着拜登精心组建的反华联盟出现松动。对此，美国必然有所反应。并将折射到台海。

拜登政府的国家安全战略，居于两线作战的主要缺陷，越来越突出，其选择之一，就是在亚太地区强化军事冒险主义政策，加强对中国讹诈的同时，又谋求对华政策上的「继续套利」。于是，在台湾问题上打「军事冒险牌」，在美台「战略」关系上「做文章」，就成为合理的「遮羞布」。通过对外事务，显示拜登政府的强硬，同时应对国内政治中，「世代更替」的压力（拜登已先行一步，2月20日，突然飞抵基辅，承诺对乌克兰提供5亿美元）。

台媒的反应，相当复杂。从报导看，各媒体主要聚焦于「北京将发表关于政治解决乌克兰危机的中国立场」，「俄乌双方经历多次谈判没有善果」，王毅讲话指出「有些势力不想让谈判成功，不想让战争停下来」、「美国击落大陆飞艇事件」、拜登表态「不会对中国道歉」等议题。回避王毅演讲所指出的，「这些势力」对俄乌战争，有他们自己的战略考虑」这一关键点。可见问题的敏感，「此地无银三百两」，也是不得已。

美台战略关系解读

何谓美台「战略」关系？2022年民进党当局对此做了最清楚的演绎，这就是「逼大陆军事出手」，为搅动台海安全格局效力，与美勾连，随美起舞。同时，任由美国加强对台湾的军事与政治控制。

这主要沿两条线展开，一是俄乌战事，听凭美国将乌克兰危机与台湾问题混为一谈，推出「武力护台」，「抗中、反中」。二是加快台湾军事化。从购武、增加军费预算、埋雷、到延长兵役，不是「避战」，而是「求战」。

裴洛西「访台」，民进党的军事冒险发展到「登峰造极」。然而，台海格局幷没有向着美国与民进党期待的方向演变。「九合一」惨败，民进党好像也「没有反省的压力」。台湾呈现分裂主义在增强，和平的力量也在增强的格局。

现在美国摆出的姿态是，一旦从俄乌战争脱身，将立即加强推进其「太平洋威慑计划」。美军将沿日本、台湾地区、菲律宾等「第一岛链」，对中国进行挑衅与军事冒险。民进党当局的反应是：刚刚做出主张两岸对话的姿态，在欧安会召开的前一天，又低调接待美国国防部副助理部长蔡斯「访台」，接待随后来访的美国国会众议员。此外，下周总统府「安全会议秘书长」顾立雄与「外长」吴钊燮，将访问设在美国的AIT总部。

这些前后矛盾的举动，是什么警示？是鼓励大陆加强军事斗争准备，还是要两岸老百姓呼吁早日「遏独」？

民进党与美国的勾连，朝着增强台湾问题军事风险性的方向发展。美国对「战略」格局的考虑，无疑将影响岛内民众对统一的预期，影响中国大陆对实现统一的意愿进行的评估，影响两岸关系的和平发展进程。对美台「战略」关系的走向，不可不察。对民进党在台湾问题上扮演的角色，不可不防。

维护主权，就是实力的体现，也许，这是对慕尼黑欧安会王毅讲话最恰当的解读。

（作者为上海台湾研究会研究员，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）

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