海纳百川》2024是西瓜效应还是钟摆效应？（刘性仁）

民进党九合一选举失利后，总统蔡英文（左）偕同党秘书长林锡耀（右）召开选后记者会，蔡宣布辞去党主席，林则是首度透露，民进党有网军侧翼。（中时资料照／郭吉铨摄）

这次地方性选举在选情普遍冷的情况下，加上天气湿凉，使投票率创新低，最终六都与各县市的平均投票率仅61.22%。其中特别年轻人在无力且无奈情况下投票率未如预期，再加上疫情关系，此这次选举结果只能说是绿营输，不能说是蓝营赢，2024究竟会产生西瓜效应或是钟摆效应？尚难定论。

选举的结果6都、15县市首长中，国民党赢得了4都（北北桃中）、9县市，民进党则仅剩下2都（南高）、3县，民众党则由高虹安赢下新竹市，这是民众党赢得的第一场县市长选举，也是主席柯文哲的故乡及2024柯文哲若要选总统的出发点；而苗栗县则由无党籍钟东锦胜出，金门县则由无党籍前县长陈福海打败现任杨镇梧。至于嘉义市长选举则因无党籍候选人黄绍聪病逝，延至12月18日举行。

尽管各个政党都强力动员，但直辖市长投票率59.86%，县市长投票64.20%，都比上次减少。总体来说，民进党在县市首长只获得2都、3县，创下历史新低，且民进党胜选县市之票数领先幅度也大幅缩水；民进党获得总票数仅获得474万票，是有史以来新低，虽然投票率不高，但仍显出民进党的警讯，究竟败选谁是战犯？甚么是败选主因？值得探讨。

从2022选举经验来看，地方派系形成的原因与选举制度、政党体系、政党结构及社会环境都有关系。派系是一个具有冲突性的政治团体，它不是法人组织，派系的成员通常是由领袖选择而来，而其中维持派系之间最主要的连结点是利益。利益是派系维系最主要的原因。派系的领导人由于有足够的资源可以做分配，而派系的追随者，常常也因为能够获取更高的利益而而展现出他们的忠诚。因此，极大化个人利益是派系之间的运作法则，派系之间的斗争常常是一种零和赛局理论。一般来说，越基层的选举，地方派系的影响力就越大，而层级越高的选举，地方派系相对的影响性就越小。

从 2022年九合一地方选举结果观察，都会地区的派系力量已经逐渐消褪，而在传统农业县市派系还是有些许的影响力。当派系完全主导个别候选人的选战布局后，不同的思维与战术布局就无法进入到候选人团队。选民看不到破釜沉舟一定要赢的决心，而看到坐地分赃，那么观感会十分的不好。

民进党在年轻族群支持度上，一向是无往不利，但是2022年九合一大选踢到铁板，民进党推出的候选人未获年轻人青睐，选情冷、投票率低，18岁公民权入宪的公民复决案未获过，民进党机关算尽，2024年的总统大选，恐将少掉50万年轻选票。

一、绿营败选原因探讨

对于这次选举的结果，民进党蔡英文主席辞职，引发后蔡英文时期权力竞逐的观察点，代理主席陈其迈的角色与立场备受外界关注。针对此次选举的结果，绿营不团结、缺乏选战主轴、政绩与防疫不佳、抗中保台失效、网军引发反感等都是败选原因。

民进党必须虚心检讨，民进党此次选情与整体政绩不佳、从口罩、疫苗到防疫都引发外界诟病、民进党网军不受控制，任意出征党内意见不同者与社会人士，使民进党失去民主，变成一言堂；民进党整体选战没有一个明确的主轴能够打动人心；党中央征召不顾地方意见、林智坚论文案引发外溢效应；周玉蔻失去理智疯狂乱咬；得罪郭台铭与慈济等替台湾采购疫苗的英雄，民进党内部各怀鬼胎，蔡赖心结浮上台面；抗中保台无法成为选战主轴，失效使得抗中无法转化成选票；青年选票及热爱稳定和平的选票离民进党远去；猛打柯文哲和高虹安，蓝营两女将王鸿薇、徐巧芯皆有所本的质疑；这些都是造成民进党败选的原因，选民对蔡英文政府投下不信任票，也对民进党的「蔡系」投下反对票。

「讨厌民进党」的狂潮再度席卷，给了民进党无情的当头棒喝。从这次地方县市首长的结果来看，候选人因素是非常重要的，也显现出选民自主性，形象清新且年轻的候选人较为吃香，传统型政治人物颇为吃亏。

二、蓝营2024大选的隐忧

国民党虽然赢得选举，但直辖市和县市长得票率50.03%，总得票数反而少了40余万；国民党政党支持度方面反而落后。这次选举对国民党来说，最怕又是骄兵轻敌，内斗内行、私心盘算，蓝营应避免产生钟摆效应，继续以成绩争取选民的认同，改革不能停止。

国民党囊括13县市执政权取得胜利，让支持者对2024年能否重返中央执政，增添不少信心；但未来如何撕掉亲中标签、在对美及对日关系上如何突破，争取各界支持；并以蓝白之间的竞合，仍备受考验。

根据以往前车之鉴，为避免2018年国民党为了总统人选纷扰不堪，造成内部的不团结，在重返执政是党内唯一最大目标的前提下，党内大咖、有意争取者，都应坐下来好好谈，订出完善的初选制度，选出最合适人选，毕竟支持者绝不想看到党内互打的戏码。

三、2024中央选举，究竟是钟摆效应还是西瓜效应？

有关选举的连动性，一般有所谓的钟摆效应与西瓜效应，这两个效应并非绝对性一定会有怎样的结果。钟摆效应指的是选民心理的常见现象，指当某党在一次选举中大胜后，大败的阵营较易在下一次选举收复失地，就如钟摆向左摆后便会向右，循环不息，这主要是出于人民不想一党持续独大的表现，钟摆效应为选民居于补偿心态，将选票投给上次选举失利的候选人。而西瓜效应，或称依偎效应。指趋炎附势，基于自身利益，向势力强大或局势较有利一方倒戈的情况，贬义即称为墙头草、骑墙派。这两个效应正好呈现不同的情况。

2024总统大选究竟会发生西瓜效应还是钟摆效应？这便需要观察与预测选民的选举行为，2024年总统选举人选因素是第一重要、政党因素与政策因素也很重要，特别是中央选举，包括总统与立委选举，国家定位与两岸关系常常扮演极为重要的因素，外部势力及两岸情势自然成为左右选战的关键因素。

对于民进党来说，2024有利的地方在于执政优势、政党较为团结与抗中保台对年轻人及中间选民有吸引力；而国民党首先要处理内部人事问题、谁最后出线、面对国民党内各种路线及派系的不同，缺乏利益与资源将他们整合起来，在没有执政优势的情况下，两岸牌也不再享有优势，在外部势力及民主阵线刻意支持民进党的情况下，在中美关系恶化下对国民党总统大选甚为不利。

至于立委选举要分开来看，目前台湾采取单一选区两票制，整体来说，区域立委看候选人本身条件，国民党不见得会输，但在政党票，显然国民党的政党形象有赖提升，因此如果区域选举国民党选得不好，可想而知，国民党在立委选举不容乐观，再加上台湾民众党和新党及无党籍地分票与抢票，总体来说，形势确实对国民党较为不利。

因此，2024年蓝军总统大选候选人选，若是高人气的侯友宜与郭台铭或卢秀燕搭配，或许可以和民进党的赖清德与郑文灿有一拚的实力；如果国民党又是靠内斗及放话，提出不是最优秀的候选人，那么2024年谁会胜利？还很难说，故2024无论是中央总统或立委选举，涉及到两岸关系与国家认同，民进党显然更会操作抗中保台，以挑起民间对于中国的恐惧与敌意。

据媒体报导，败选后民进党内各大派系，除了英系、苏系尚未表态，新系、正国会、涌言会、绿色友谊、新活水系统，都已经西瓜偎大边靠到赖清德那边去，美国也对赖清德抱持很大的兴趣，务实台独工作者德赖清德是否会挑起中美和两岸关系的矛盾，值得后续观察。

至于究竟是蓝白合还是分？必须在2024年前定调；2022地方选举，蓝白高层从未针对是否合作、坐下来谈，但若2024蓝白仍不谈，那绿营就有很大的机会从中得利，这对要重返执政的国民党，绝对是很不利的状况。

四、台湾政治瞬息万变，2024犯错少即获胜

总之，胜选什么都是对的，败选什么都是错的，国民党胜利但有隐忧；民进党败选也有收获之处，从辩证的角度来看，蔡英文、林智坚、陈时中、苏贞昌、柯建铭、周玉蔻等都是祸首，而国民党犯错较少，才有今日的结果。

2022年在国际关系与两岸环境的变化下，「抗中保台」已经渐渐失去效用；台湾选民期待的是既能维持两岸和平，又不至于造成两岸紧张，即零和对峙局面，台湾不是乌克兰，必须要有自己的主导性与主体性，亲美和陆友日应当 是同时进行，且尽量不要出现矛盾情况。

2024年总统大选，在蓝绿白可能三角督的情况下，倘若国、民两党总统候选人均能维持一定实力，那么第三势力柯文哲想要当选的机会就会变得很低；2024总统大选势必要蓝白合作，才不会让民进党渔翁得利，但蓝白合作过程中应避免被见缝插针，两党之间又应该怎么谈？牵扯到实力与现实利益，因此蓝白谋合的挑战正要开始。

民进党当局执政负担是最大的隐忧，政绩容易变成攻击目标。此外民进党候选人自身的负面新闻与争议往往也会冲击选情。民众党和国民党是否仍然能分进合击，合力缩小民进党政治版图有待观察。

因此，地方选举里的候选人因素更为重要。当候选人都是这几张老面孔，政党又无法以鲜明的议题设定领导这场选举，就将失去号召中间与年轻选民投票的机会。2022投票结果显示，选民喜欢年轻变化，陆战与空战同样重要。而郭台铭始终是总统大选中常被点到名具影响力的商人，他的未来动向也值得观察。2024究竟是西瓜效应还是钟摆效应？尚难定论。（作者为中国文化大学国发大陆所副教授）

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