海纳百川》博鳌亚洲论坛探讨一带一路2.0版？（刘性仁）

博鳌亚洲论坛2024年年会28日举行开幕大会，大陆全国人大常委会委员长赵乐际表示，世界和平发展面临团结协作或零和对抗的两种选择道路，呼吁始终把亚洲的前途命运掌握在自己手中。（本报资料照片）

日前博鳌亚洲论坛2024年年会全球地缘政治展望主题论坛在博鳌论坛国际会议中心举行。来自中国大陆、巴基斯坦、哈萨克斯坦、尼泊尔等国的官员及专家，就如何推动一带一路2.0版、共建数字丝绸之路等进行交流探讨；其中有多项意见值得外界思考。

大陆国家主席习近平曾于2023年「第三届一带一路峰会」上提出八项行动方案，并称期盼与各国共建「一带一路2.0」版本。「一带一路2.0」版本一连串的讨论与摸索，使得倡议中的版本随着时间及方案的落实而轮廓逐步清晰。

中国大陆过去透过「一带一路」倡议，在亚、非和拉丁美洲砸了上兆美元银弹扩大影响力。但在全球经济放缓之际，让中国大陆背上沉重负担，沿线国家深陷债坑，不少开发计划停摆，连带使一带一路受困遭阻，因此中国大陆开始着手讨论一项「一带一路 2.0版」计划，更加严格地评估新贷款项目，对于不愿接受的贷款损失和债务的国家进行重新选择与谈判。

中国大陆转而推动「一带一路2.0版」，更加严格评估贷款计划，对于债务重组谈判也转为开放。中国大陆对外输出也由基建转为「新三样」：电动车、锂电池、太阳能电池。这也意味着一带一路2.0版的新战略开始上路。此次博鳌亚洲论坛，无异也展开如何推动一带一路2.0版的讨论。

这讨论中间的重点，包括对于一带一路部分项目的实施需要进行更加精细化的设计，使得这些项目兼顾质量和经济可行性；因应疫情后世界经济形势的变化，必须要对新兴经济体在金融方面的可持续进行关注；加强一带一路项目落实、实施标准的建设；简化不必要的流程，在标准制定过程中也最好要让不同的持份者参与其中；亚洲基础设施投资银行遵循国际银行的规则，并考虑环保、气候变化等专业相关人士的意见等。

其中一带一路2.0版有几个关键词，一个是参与，一个是共利，一个是高质量，一个是分享，一个是人才。值得我们厘清的是，一带一路2.0版需要沿线各国的参与，必须对中国大陆与参与的国家及人民带来切实的好处。

中国大陆只是倡议国，并非完全主导国，还需要各国一起合作；一带一路2.0版要努力向高质量包含软战略和硬战略方向发展，执行一些中等规模及小而精致的项目；分享也是一带一路2.0版的重要精神，一带一路2.0版需要分享更多的技术和知识分享，以实现更多方的双赢局面。至于最重要的永远是人才的争取与延揽。

虽然一带一路2.0版还有许多的缺陷及不完整不成熟，透过博鳌亚洲论坛的场合也不失为一个寻求各国讨论的平台；一带一路2.0版涉及到各国的战略，矛盾冲突是必然的，但一带一路的原始初心仍不能忘记，便是以互联互通为主轴，和各国加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，同时为世界经济增长注入新动能，为全球发展开辟新空间，为国际经济合作打造新平台，这便是中国大陆对世界的承诺。

总之，一带一路2.0版，如何解决大撒钱的无效性？中国大陆及沿线国家都面临到通货膨胀所带来之国内及区域经济问题；亚投行所撒出去的钱，如果对方还不起该如何做？许多国家落入债务危机，同样也对中国大陆经济造成负担；一带一路2.0版要从过去的基础建设，慢慢转型到高质量、小而美的民生经济，这中间该如何转换？因此一带一路2.0版变成有选择、挑有潜力有资源、往电动车、锂电池、太阳能电池等新能源的国家来合作，使一带一路变成更有效率的战略。

眼下中国大陆一带一路2.0版面临内部的经济、外销的问题、美中及国际对抗和围堵的问题，因此博鳌亚洲论坛的问题导向很清楚，试图找出一条各方都能接受的方案。而台湾的半导体业成为中国大陆一带一路2.0版的一个重要战略关键，这取决于两岸关系与台湾的选择，与此同时，一场抢人才大战正在上演。

（作者为中国文化大学国发大陆所副教授）

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