海纳百川》双城论坛或可增加防台灾害经验交流主题（刘性仁）

2024年的双城论坛，不妨就以此次上海的台风为例，双方进行各种经验交流。图为2023双城论坛资料照。（新华社）

日前台风「贝碧佳」于上海登陆，此台风为1949年以来登陆上海最强的台风，所造成的伤害可想而知；强烈的风雨对于城市的考验，早已超出人为预期；满目疮痍的上海灾情，需要的是有效快速的灾后重建效率。随着台北与上海双城论坛的举办，或许正可以防台灾害作为交流经验的主题之一，进而发挥两岸人道精神，更能帮助上海灾民早日回归一般生活的状态。

虽然上海市防台也有做相因应的准备，上海市2500余支抢险队伍、5.6万抢险人员、415个防汛物资仓库也都做好准备，公安部门启动一级勤务，1.2万名消防救援指战员已集结待命；但以经验来说，台北市的防台经验与应变措施绝对比上海的经验要多、且完整，更多的是对于市民的防台宣导与教育工作。

面对75年来最强台风，最大风力高达14级。此台风导致航班取消、高速公路封闭，城市街道一片狼藉，从网上的资料来看，令人怵目惊心，更心疼上海市民面对大自然无情的摧残，许多的故事都发生在这样的一个大城市中。

台湾每年都会遇到台风，台风是台湾常见的气候现象，热带海洋因太阳直射造成海水温度升高，水蒸气散布在空气中，湿度足够且空气对流作用旺盛的情况下，就会产生台风。在台湾，全年都有可能有台风的侵袭，台风所带来之淹水、山崩、土石流等灾害，往往造成民众生命财产严重损失。台风主要会带来的灾害类型包含风灾、大（豪）雨、淹水、土石流、山崩等。这些情况与经验正好可以和台风经验不足的上海分享；就如同台湾也必须从日本等其他国家或地区的经验中学习到教训，使能避免造成更大的损伤。

对此次上海所面对的强台，悬挂在屋外的看板、招牌应事先取下或钉牢，以免被风吹落。而工地应加强安全措施，鹰架、围篱应固定。家庭应准备蜡烛、手电筒、收音机、以及足够的食物、饮水等。检查电路、瓦斯管线以免发生火灾。河、海边的居民应严防河水泛滥或海水倒灌，及早迁移到地势较高的地区。最害怕的就是住在高楼层的居民门窗有可能整片被吹走，在台风中最不可预测的危险是被卷上天空的各类物体随时可能砸下来。

因此2024年的双城论坛，不妨就以此次上海的台风为例，双方进行各种经验交流，一来避免敏感，二来具有价值与必要性，三来兼具人道精神，防止天灾肆虐人人有责，如果以媒体目前所公布的情况来看，双方已确定今年双城论坛主题为「新脉动、新未来」，规画友善交通、河川治理、文化观光三个分论坛，另外，将签署智慧医疗、与野生动物交流两项MOU合作备忘录。或许增加台风灾害防治的主题，也是可以思考的方向。

总之，两岸现今对话沟通的管道少到可怜，双城论坛的举办有其必要性，而北市与上海在面临台风等天然灾害时，做好预防措施非常重要。这需要经验的分享与资讯的共享，当然对于台风资讯的掌握是十分重要的，并准备充分的应急物资，例如食物和水等，备妥手电筒和电池等应急物质；从这次上海的台风可以得知加固房屋是非常重要；必须确保高楼层的窗户和门能够抵挡强风，移除可能被风吹走的物品，并制定避难计划，确定安全的避难所，同时要确保手机充电并准备好行动电源，了解当地的应急联络方式，遵守和配合地方政府发出的指示；更要避免外出，尽量待在室内，避免不必要的风险。在台风过后，应检查周围环境，注意潜在的危险，尽速重整家园。期盼2024年的双城论坛能够讨论更具现实意义的主题，以保障市民生命安全及财产安全为依归。

（作者为中国文化大学国发大陆所副教授）

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