海纳百川》「对话」要互信基础 「交流」需善意措施（邓岱贤）

民进党总统当选人赖清德必须要彻底改变，毕竟两岸「对话」要互信基础 ，「交流」需善意措施。（图／资料照）

民主进步党籍总统当选人赖清德在1月13日当选之夜，针对未来两岸走向表示：在对等尊严前提下，会采取用「交流取代围堵，对话取代对抗」，自信地和中国展开交流合作，增进两岸人民的福祉，达到和平共荣的目标」。赖清德说得很好，但要实际做到，就必须要彻底改变，毕竟「对话」要互信基础 「交流」需善意措施！

首先，就「对话」而言，自2016年5月20日民进党执政后，由于坚决不承认「九二共识」，再加上仍然执行「台独党纲」，被中国大陆认为是破坏两岸政治互信基础，使得双方关系恶化，「对话」管道中断，包括海基、海协两会联系中止、陆委会与国台办建立电话热线中断、已签署并实施的21项（已签署23项协议，21项协议生效实施，2项未生效）协议执行亦不顺畅。

过去在2008至2016年中国国民党执政时期，两岸对话的基础是「九二共识」，而过去7年多执政的民进党不承认「九二共识」，又找不到与大陆「对话」的互信基础，导致两岸关系陷于紧张状态。如果在今年5月20日赖清德就职后，仍然走当前的民进党路线，那双方「对话」根本不可能实现！

另一方面，民进党若仍坚持「台独党纲」，那双方「对话」也根本行不通。中国大陆于2005年3月14日通过「反分裂国家法」，在三种情况下，得采取「非和平方式及其他必要措施，捍卫国家主权与领土完成」，包括：「台湾从中国分裂出去的事实、发生将导致台湾从中国分裂出去的重大事变、以及和平统一的可能性完全丧失」。

「台独党纲」明显地会造成「台湾从中国分裂出去的事实」，与「反分裂国家法」根本水火不容，若民进党仍坚持「台独党纲」，再加上赖清德说自己是「务实的台独工作者」，这些如果在赖清德就职后没有彻底改变，那两岸怎么会有重启「对话」的可能性！

其次，就「交流」而言，由于过去几年因COVID-19疫情缘故，民进党政府对两岸交流采取许多限制性措施，包括航班、航点的减少（疫情期间仅剩北京、上海、厦门与成都）、人员往来的限制、尤其是大陆参访团申请来台，几乎都以没有必要性与急迫性为由而不予核准！

如今疫情已趋缓，目前民进党政府的两岸交流限制性措施仍然没有取消，如果赖清德就职后，继续遵循当前民进党政府的路线，没有释出善意措施，恢复疫情前的交流水准，那双方如何能以「交流取代围堵」！

总而言之，赖清德总统当选人若真心要以「交流取代围堵，对话取代对抗」，就必须要在就职后，释出善意，恢复到疫情前、甚至在中国国民党执政时期的交流措施，那双方才有可能以「交流取代围堵」；另一方面，必须建立与大陆对话的互信基础，当前承认「九二共识」、放弃「台独党纲」是最佳的两岸互信基础，如果赖清德在就职后都做不到，只有尽快发挥大智慧，透过各种管道与大陆沟通，达成双方新的政治互信基础，如此两岸才有可能以「对话取代对抗」！

（作者为海峡两岸经贸文化交流协会秘书长）

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