海纳百川》正确认知并因应美国台海政策(邓岱贤)

中美元首28日晚间通话具体讨论台海安全议题,大陆专家认为美国已把「台湾牌」打到快没有回旋余地。(shutterstock)

美国总统拜登与中国大陆国家主席习近平于7月28日进行视讯会议,会中拜登重申,美方对台政策不变,强烈反对片面改变现状或破坏台海和平稳定;而据路透社报导,习近平在通话中警告不要在台湾议题上玩火,中国大陆新华社则引述习近平告诉拜登说「玩火必自焚」。

台湾夹在美中之间,一定要正确认知双方政策,明了自己所处的外在环境,才能发挥大智慧,做出最有利于自己生存发展的决策,绝对不能坐井观天或是意识形态作祟,甚至刻意误解美国的台海政策,那将会毁灭自己的生命财产与未来发展。

多年来美国一直维持「一个中国政策」(One China Policy),对中国大陆,根据美中三个公报来界定彼此关系,包括1972年「上海公报」、1979年的「建交公报」与1982年的「八一七公报」。对台湾,则是以1979年通过的「台湾关系法」(TRA)以及六项保证(the Six Assurances)来维系与台湾之间关系。

同时希望两岸和平解决争议(expect cross-Strait differences to be resolved by peaceful means)、反对台海任一方片面改变现状(oppose any unilateral changes to the status quo from either side)、不支持「台湾独立」(do not support Taiwan independence)。

所谓的不支持「台湾独立」,就是一旦台湾主动宣布独立,所有后果必须由台湾独自承担,美国不会动用任何力量来支持。这也就是为什么民主进步党在1991年通过「台独党纲」、1999年发表「台湾前途决议文」,2007年提出「正常国家决议文」,期间也在2000至2008年以及2016年迄今执政,在缺乏美国支持下,台独一直无法实现的原因。

现在执政的民进党非常了解美国「不支持台湾独立」政策,同时更「反对台海任一方片面改变现状」,而台独就是改变现状,所以用打擦边球以及切香肠的模式来推动,例如「中华民国到台湾、中华民国在台湾、中华民国是台湾」,或是「台湾是个主权独立的国家,现在名字叫中华民国」等,这其实并不符合民进党要建立「台湾共和国」的台独党纲内容!

在缺乏美国支持,再加上中国大陆强力反对,不惜动用武力以维护国家主权与领土完整的状况下,「台湾独立」绝对无法实现,民进党这些擦边球或是切香肠的方式,只会造成两岸关系紧张。事实证明,2016年5月民进党执政后,由于不承认「九二共识」,被中国大陆认为是破坏两岸互信基础,导致台湾丧失7个邦交国,同时也无法参加「世界卫生大会」(WHA)、「国际民航组织」(ICAO)与「国际刑警组织」(Interpol)所举办的活动。尤有甚者,中国大陆经常派遣机舰在台湾附近海域通过,使得《经济学人》杂志在2021年5月评论台湾是「地球上最危险的地方」(The most dangerous place on earth)。

民进党台独党纲要将国号从中华民国变更为「台湾共和国」,不但违宪,更是改变现状,绝对得不到美国支持,只会使两岸走向战争,根本是个不切实际且对台湾未来发展极为危险的意识形态。同时美国也绝不会因任何原因,包括台独在内,而与中国大陆来场全球毁灭性的核子大战,由最近拜登与习近平多次视讯会议就可以看出美国希望用谈判方式解决彼此争议。

在正确认知美国的台海政策后,奉劝民进党放弃台独党纲,务实根据台湾所处的外在现实环境,制定最符合台湾生存发展之路。目前最佳的因应方式就是依据中华民国宪法、两岸人民关系条例及其他相关法律来处理两岸事务,主张「一个中国」——中华民国:目前分为「台湾地区」与「大陆地区」,而修宪与制定相关法律是要「因应国家未来统一前之需要」。

这些现行的宪法与法律规范不但能维持两岸关系和平发展,同时符合美国的台海政策,维系美中台三方稳定关系,避免战争,希望民进党以台湾苍生为念,莫因意识形态使台湾陷入台独战争的深渊!

(作者为海峡两岸经贸文化交流协会秘书长)

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