海纳百川》「九二共识」是统一前两岸互动最佳模式（邓岱贤）

「九二共识」的功能，非常符合当前两岸关系良性互动之需要与相关法律规范，既能维持尊严，又能兼顾发展。(本报资料照片)

选举将届，又传闻国民党要重新诠释「九二共识」，后经党主席朱立伦否认。其实，「九二共识」有其历史缘由，也有其基本定义，更因其能够顺畅两岸互通，没有另行赋予新意涵的空间和必要。

自1987年台湾开放民众赴大陆探亲后，两岸衍生出许多需要公权力才能处理的事务。1992年10月在双方政府授权下，台湾「海基会」与大陆「海协会」在香港举行会谈与后续一系列函电往返后，达成以下共同尊重并接受的文字内容：「在海峡两岸共同努力谋求国家统一的过程中，双方虽均坚持一个中国的原则，但对于一个中国的涵义，认知各有不同…对于一个中国的涵义，双方同意各自以口头方式表述」。

有了上述文字内容作基础后，1993年4月27至29日，「海基会」董事长辜振甫与「海协会」会长汪道涵于新加坡举行「辜汪会谈」，签署了四项协议，包括：「两岸公证书使用查证协议」、「两岸挂号函件查询、补偿事宜协议」、「两会联系与会谈制度协议」，以及「辜汪会谈共同协议」。

上述那段文字内容在2000年被学者与媒体以「九二共识」来命名，并广为两岸各界使用。2008年5月中国国民党执政后，海基、海协两会展开协商，在两会往来正式文件中就提到，以「九二共识」为两岸互信基础恢复协商，自此「九二共识」出现在两岸正式文件上，并在此基础之上，2008年至2016年海基、海协两会一共举行过11次会谈，签署23项协议。

「九二共识」内容与「中华民国宪法与增修条文」完全一致。根据「中华民国宪法与增修条文」、「台湾地区与大陆地区人民关系条例」等相关法律规范，我方主张「一个中国」即中华民国，目前为「台湾地区」与「大陆地区」分治状态，在相关法律的前言中有「为因应国家统一前之需要」，可见未来是要追求国家统一的。

众所皆知，当前两岸对于「一个中国」定义不同，大陆坚持「一个中国」就是「中华人民共和国」；台湾则依相关法律定位「一个中国」就是「中华民国」，如果两岸因为要彻底解决这个议题，那不知要等到猴年马月才能有结果，甚至有可能会因此爆发武力冲突，所以当前最重要的就是搁置这项争议，让两岸能「务实协商」，开创「和平发展」新局，双方能「交流合作」，人民能「安居乐业」，企业能「永续经营」，这就是「九二共识」的功能，非常符合当前两岸关系良性互动之需要与相关法律规范，既能维持尊严，又能兼顾发展。

然而，自2016年5月民进党执政后，自始自终就不承认「九二共识」，被中国大陆认为是破坏两岸互信的基础，两岸海基、海协两会协商因此中断，双方在国际场域进行斗争，台湾丧失9个邦交国，也无法参加「世界卫生大会」（WHA）等国际组织所举办的活动。尤有甚者，这几年中国大陆经常派遣机舰在台湾附近海域通过，导致2021年5月号经济学人杂志称「台湾是世界上最危险的地方」。

总而言之，「九二共识」是两岸和平发展与互信协商的基础，在当前仍能发挥稳定两岸和平发展的重要作用，台湾各界应该好好珍惜。最后，必须强调的是「九二共识」与「一国两制」完全不同，「一国两制」是大陆提出两岸统一后的政治制度，而「九二共识」是统一前两岸相处对待模式，两者不应混淆，刻意污名化「九二共识」更不应该！

（作者为海峡两岸经贸文化交流基金会秘书长）

※以上言论不代表旺中媒体集团立场※