海纳百川》「九二共识．一国两治」的现在进行式（谢正一）

大陆全国政协会议今天闭幕，通过政治决议，坚持一中和九二、坚决反对台独。（蓝孝威摄）

中国大陆第十三届全国人民代表大会第五次会议，日前在北京召开。中共总理李克强就台湾有关问题，在大会表示：「要坚持对台工作大政方针，贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚持一个中国原则和「九二共识》，推进两岸关系和平发展和祖国统一。坚决反对台独分裂行径，坚决反对外部势力干涉。

台湾方面，没有人关心大陆全国人代会讲些什么？台湾当局，也是老调重弹「两岸互不隶属」各玩各的。台湾现在面对的中国大陆是一个讲究意识形态、策略、手段的世界第一大的政党机构和世界第二大经济体的政权。中国大陆有接近1000万平方公里的土地，约14亿的人口。邻接印度、俄罗斯、蒙古等14个国家，边界长达2万2000公里，这么一个庞大的有机体，两岸问题对中共来说，只是众多问题之一。台湾不管谁执政，只要不閙事，中共搁个几十年，都不在乎。因为，客观发展可以看得到，中共坚持改革开放，已超过40年，也获得惊人的成果。同样道理，对台湾的策略，「一个中国原则及和平统一」，从1979年1月1日中美建交开始，也坚持了超过40年的时间。中共相信，只要大陆好起来，台湾自然而然地会朝向和平统一靠近，这是中共主观和客观意识的期待。它的手段就是「一国两制」。

1992年10月，两岸在香港的会谈，确立了政治问题以外的一个中国，两岸各自表述。这个「九二共识」和中共坚持的一个中国原则，是有往前靠近的进展。因此中共的对台策略，多加了「九二共识」，亦即「一个中国原则，九二共识」然后「一国两制，和平统一」。

我们台湾的国民党当局，对九二共识的解说是「九二共识，一中各表」。事实上，这是符合中华民国宪法的一中。然而，中共当局对「一中各表」是否是有另外一番政治意味在内？显得相当犹豫。两岸几次互相喊话，中共当局端出了「一中同表」来回应。偏偏国民党的洪秀柱主席也跟着唱「一中同表」。从此国民党的对大陆政策，没完没了。笔者认为这也造成民进党不接受「九二共识」的原因之一吧！因为「一中各表」，彼此各说各话，也伤不了台湾实质的现状？但「一中同表」，则基于中国大陆与全世界的主权国家共有181个国家建立外交关系。立足台湾地区的中华民国，则只有14个邦交国家。民进党政府面对「一中同表」，当然，除了民进党主张台独的原因以外，也因为「一中同表」，等同台湾被一中吞进。以台独赢得不少选票的民进党肯定是不接受。因此模糊的「一中各表」，理应是两岸互动相对合理合情的基础。

台湾现在面对大陆的两岸策略和手段，都采取拒绝和对立的态度？中国大陆则吾道一以贯之，40年不变的「和平统一，一国两制」以及一个中国原则；最近20年则再加入「九二共识」。台湾朝野政治团体 ，听不出可以叫牌的两岸政治策略。我们认为台湾应该提出「九二共识，一国两治」来回应大陆。

从客观事实来看，对在台湾地区的中华民国政府而言，「一国两治」是现在式，也是进行式。「一国两治」就是「一国两府」的现状。中华民国在1911年建立以来，掌握的领土和人口，一直因应局势而改变。但作为代表中国的中华民国政府，从来没有消失过！一直到1971年10月25日，根据联合国第2758号决议，始由中华人民共和国取代中华民国在联合国拥有中国代表权的席位，因此中华民国政府除了是联合国创始会员国以外，在联合国也有20余年的中国代表权席位。这时的另一个中国政府，中华人民共和国则努力想取代中华民国政府成为代表中国的唯一政府。严格说来，这就是「一个国家，两个政府」。时至今日也是一样，只是主客地位调换而已。

事实上，中华民国也不会因为邦交国没有而消失。除非民进党等搞台独的政治团体，借由选举民粹，拿着台湾人民的身家财产和生命，冲击中共的国家核心价值，宣布台湾独立，那我们的结局，可能比现在的乌克兰还惨！

总之，我们无法逃避中国大陆当局对台湾的挑战，我们只有务实地抛出「九二共识，一国两治」来试图与北京当局取得政治妥协和谅解。当然台湾朝野必须取得共识，对外宣布，台湾的中华民国政府绝对不会搞台湾独立，分裂于一个中国以外。这个宣言，就等同俄罗斯要求乌克兰中立化，不能加入北大西洋公约是一样的道理。

台湾的未来可能是乌克兰，但也不应该是乌克兰。台湾的政治活动家，若有一分一毫能想到台湾有你那么多亲朋好友的善念，台湾是孕育你出生的地方，看到乌克兰领导阶层的无知和任令自己的同胞，遭受颠沛流离的命运！难道还不知道台湾该如何走向未来吗？

（作者为中华战略学会研究员）

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