海纳百川》看看门罗主义，想想九二共识（沈迺训）

赖批侯友宜九二共识、服贸卖台！ 侯：赖台独不照宪法才让人民最害怕。（季志翔摄）

选战当前，民进党望之一副胜券在握，反映在辅选上却是黔驴技穷。只见近日蔡英文与赖清德助选主打的竟不是政绩牌，而是四处声张抗中保台，抹红蓝、白阵营，言必扯及九二共识并加以抹黑，熟悉的「不抹红就不会选」再度粉墨登场。然而蔡、赖对政绩无能的遮遮掩掩，用挑起意识形态对决来转移人民对于执政失望的焦点，完全无助于绿营选情，更可能危害台湾安全。

蔡、赖二人不断攻击九二共识，绿营人士向来声称九二共识不存在，是苏起等蓝营人士无中生有；甚至柯文哲也说九二共识在台没市场「应换个词」，彼此皆是为了狭隘的政党利益，选择否定九二共识的政治价值与存在的政治现实。

有关于此，时任美国在台协会台北办事处处长包道格的解释是，美国官方和外交界不认为「九二共识」出卖台湾主权，而是两岸交往的现实妥协。包认为「九二共识」符合美、中与台湾的各自利益，如果否认「九二共识」则会带来不可预知的后果；否认「九二共识」在当今情况下是不现实的。简言之，包与美国自始未纠结于九二共识存在与否，而是采取务实态度肯认了其存在的必要性。

与「九二共识」是否存在有着异曲同工之妙的历史名词，则是美国版的九二共识「门罗主义」。回顾门罗主义的历史发展，1823年时任美国总统门罗发表的国会年度咨文表示，欧洲不能再把西半球视为征服或殖民的目标，开启了门罗主义的滥觞。

然而这并不是门罗主义的全部，而只是开始。随着美国国力的强大，在1895年英属圭亚那与委内瑞拉的纠纷中，美国国务卿奥尔尼（Richard Olney）对英国发出外交照会声称:「如今，美国实际上已统治着这块大陆，它的命令对于它所管辖范围之内的大陆臣民而言就是法律。」言辞之间显露出美国对于美洲大陆上有超出主权范围的支配欲望，并且以抽象的方式实际对美洲各国国内进行政治控制。

此时，美国已完全超出初始门罗主义仅为排除欧洲对美洲干涉的态度，从美洲是美洲人的美洲，进一步扩充为美洲是美国人的美洲。尽管英国一开始表示拒绝，但现实使然最终只能妥协。美国终于强势建立门罗主义的统治美洲框架。

门罗主义并不是美国唯一创造出来，有着无须签订任何条约就能产生事实拘束力的政治名词。到了19世纪末，美国国力增加到有必要介入西太平洋地区来维护己国国际利益的阶段。彼时中国清朝国力衰弱，沦为欧日列强的次殖民地，为了让美国成为利益分配的受益国家，美国提出「门户开放」这个政治名词，最后成功使之成为各国不得不接受的政策。

事实上，门户开放根本不是国际条约，而是因为美国国力不断增强的现况，逼迫其它列强必须承认美国理应拥有的权力现实，选择承认并让其加入利益分配行列。

后来的美国总统罗斯福认为，门罗主义根本不是法律问题，而是政策问题，争辩门罗主义是否可当作是国际法的原则，简直是浪费生命。易言之，门户开放亦同，九二共识不也如此?

门罗提出当时，主张并未被定义为门罗主义，而是在多年后被创造出来的政治名词，从未经过他国的同意、签字。一切都是美国定义出来的国际政治框架，而让他国不得不接受的现实状态，门户开门更是如此。

门罗主义发展的经过，足以提供台湾人民对九二共识有更为正确务实的政治思考。与其争辩九二共识存在与否，更应正视门罗主义的提出与发展扩充过程中，随着当事国国力的增长，更可弹性化的强势主张对其更有利的权力声索，且往往超出主张初始的定义范围。随着中国大陆的实力发展，台湾往后必然会面临此一境地。

门罗主义的高度利害相关国家墨西哥，其总统曾感叹的说：「上帝太远，美国太近」，这或许会让台湾人有相同的共鸣。然而墨西哥采取务实面对现实的态度，至少保护了国家安全不致损害。

反观一路以来的民进党与当下的赖清德，不时否定九二共识的存在，拒绝承认九二共识的政治价值，将中国大陆单方面曾主张过的九二共识内涵硬逼国民党吞下，却无视于我方的九二共识是在符合海峡两岸均坚持一个中国之原则的宪法框架下，隐藏着各自表述的政治弹性，中国大陆对此事实上也默认了表述存在。

参考知名车商的广告词:「你终究都要开欧洲车的，那为什么不一开始就开？」关于九二共识，台湾的课题是:「你终究要面对九二共识的，那为什么不一开始就面对？」

一旦倾独的赖清德当选，中国大陆极可能对台湾问题失去耐心，然而两岸的经济实力与军事实力差距，已不容许台湾单方面持续采取回避态度。扬弃视九二共识是毒蛇猛兽存在的民进党，选择一个接受九二共识并持续维持模糊弹性的领导人，恐怕是台湾人居安思危下不得不的唯一选择。（作者为自由撰稿者）

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