海纳百川》台宏断交 门罗主义式微（沈迺训）

我国与宏都拉斯断交，天母使馆特区已降下宏都拉斯国旗。（陈怡诚摄）

宏都拉斯终究转向承认中国大陆与我断交，7年断9国之惨烈，已然成为蔡英文政府时期的「外交成果」。离蔡卸任尚有一年多的时间，但从蔡政府已对外交采取「放弃治疗」，一切美国优先的态度来看，这种外交成果随时可能增加，我邦交国崩落到个位数正式进入倒数计时阶段。

诚然在现实国际环境下，中华民国欲在外交上寻求与他国维持形式上的邦交关系，金钱外交必不可免；但除了金钱因素以外，美国在地缘政治所发挥的关键影响力，仍是近十几年来少数国家仍愿与我维持邦交的重要成因，其中又以美洲地区国家为甚。

摊开蔡政府期间断交国家列表，9国中位于美洲的国家就有5国，包括：巴拿马、多明尼加、萨尔瓦多、尼加拉瓜、宏都拉斯，如此断交数量很难不说是美国的「后院失火」，而且是一发不可收拾。

导致中南美洲国家与传统太平洋岛国陆续与我断交的原因，近期因素自不脱金钱外交攻势失利，其又与中国大陆国力大幅成长所带来的政经影响力暴增因素密不可分。然而来自于美国的因素也不能忽略。美国近年国力已呈现衰退，对外用兵部分，从伊拉克、阿富汗接连撤军可见端倪。而迫使美国对外用兵收敛的原因，则直指美国欲振乏力的经济窘境。如今的美国已是举债度日，依靠强势的美元信用才能维持国内人民经济生活不致恶化，又何能奢谈挤出更多资源去援助周遭美洲、大洋洲国家，以维持形式上美洲霸主的地位。

前美国总统老罗斯福曾说：「温言在口，大棒在手，故而致远。」著名的美式大棒政策说明着大国行使强权萝卜与大棒缺一不可。如今的美国已拿不出萝卜，也不愿为了体面台湾的邦交国数字滥用大棒，从而加速了台湾断交国的数量。

老罗斯福总统也说过：「门罗主义根本不是法律问题，这是一个政策问题，争辩它能否当成国际法的原则根本是浪费生命。」

老罗斯福说的在理，点出门罗主义本质上是一种区域霸权主义，而维系其存在的根本是强权实力而非法律原则。而包括宏都拉斯在内的多的拉丁美洲国家接连与中国大陆建交，说明了随着美国国力衰退，国内问题自顾不瑕，已无法如昔日一面拿出更多的萝卜，一面挥舞着大棍要求裙带小国就范，更何况是「务虚」为了台湾的外交面子滥掷资源。

某种程度上而言，台湾外交断交的加剧，与美国门罗主义的式微密不可分。目前台湾仅存的邦交国，几乎都与美国有着更为紧密的依存关系，一旦再有断交情事发生，不单单是台湾的外交休克，而是美国在中美竞争下逐渐落居下风的「金丝雀效应」了。（作者为自由撰稿者）

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