海纳百川》龚明鑫的借口太不专业（陈宜民、胡思聪）

国发会主委龚明鑫称，绿能进度落后是因过去1年因疫情实施边境管制，很多工程师没有办法来台湾。(本报系资料照)

13日立法院经济委员会国民党立委谢衣鳯就我国2020年绿能供电严重落后、占比目标跳票一事提出质询，答询的行政院国家永续发展委员会执行长、国发会主委龚明鑫回答时称，绿能进度落后是因过去1年因疫情实施边境管制，很多工程师没有办法来台湾，希望明年可改善；另外，这几年因大量台商回台投资和重大建设等，用电需求增加，不是因为执行端延迟，是因为需求端成长。龚明鑫的答询堪称是最不专业又不诚实的欺民欺心借口！在此要提醒官员「所作业不亡，果报还自受」，须知老天有眼，只是暂时不语而已！

根据台电的年度统计，2020年再生能源发电量151亿度。相较于行政院赖清德院长在2017年11月8日「产业稳定供电策略」记者会表示，经济部能源局预估2020年再生能源总发电量252亿度的说法，而今只达成约6成目标。另外据报载，政府再生能源发电占比目前只达成5.5%，与蔡政府当初为落实2025年再生能源发电占比20%目标，订定2020年达到12%的政策目标也跳票，引起各界及环境团体的关切。

其实参考国外再生能源市场发展情势及国际能源署(IEA)发布「2021年再生能源市场动态」可以知道，2020年全球再生能源发电容量并没有受到COVID-19疫情迟滞，反而大幅增加45%，达到近280GW，是自1999年以来最高的一年，以太阳光电、风能的发展持续成长为主，企业采购绿电规模不断扩大。相较于全球绿电大增45%，龚明鑫主委所提我国再生能源发电占比跳票的理由不是因为执行端延迟，而是因为需求端2%微成长（根据从近年度的总售电量、各部门的用电量变化估算）？ 这第二个搪塞理由真是令国人傻眼与忧虑！

另外，龚明鑫主委所提因疫情实施边境管制，很多工程师没有办法来台湾？请问发展再生能源台湾没有人才吗？依据前瞻基础建设绿能建设的2020年全年执行状况，2020年高雄海洋科技产业创新专区开设培训课程26班次、培训170人次及促成离岸风电人才在地化1634人等，总共花多少经费在培育高阶人才？现在主委说只能仰仗国外工程师？那我国发展这项绿能产业不是自己找死，未来全须仰仗外人。至于最最不济国外工程师的入境问题，是否也是因为政府各部门协调合作不力、防疫工作没做好？连旅游泡泡、外交泡泡都可以，为何不能有绿能发展泡泡？所以，2020年绿能12%的政策目标跳票，政府该负责任的相关部门应该认真检讨，而非信口开河乱掰借口！

其次在执行端方面，检视前瞻基础建设绿能建设的2021年第1季执行状况，有电动车推动作业，但实际上路成效不明；另依据前瞻基础建设绿能建设的2021年第2季执行状况，有中钢的「碳捕获及应用示范场域」合作协议，都是相关协议跟技术转移，没有具体建设，更加凸显蔡政府再生能源发展无作为、缺乏担当，坐视政策跳票，严重折损了我国产业的国际竞争力，并且严重危害国人生活环境品质与健康。

据熟悉内情的学者指出，龚明鑫主委两项说明虽俱为原因之一，但却是表象的搪塞原因，真实缘由在于海底基础工程的海床地质不如预期，工程困难，成本提高，利润降低，厂商出脱转手等因素。欧盟最快将于2026年起开征碳关税，以及国民党立委林奕华13日指出，环保署面对相关修法议题，至今仍是只闻楼梯响；尤其面对关键要征收多少碳费的问题，更闪避不谈等相关问题，政府相关部门必须正视能源政策各项目标的落后问题，并积极研修改善策略，否则将危及我国的供电安全。

我国的能源政策能否奏效，除了影响产业竞争力及国人健康安全外，更攸关未来世代与国家「立足台湾，迎向国际」的能耐和被国际接纳的门票，所以，建议蔡政府各部门，必须要以能兑现稳健、多元、洁净、可负担、确保能源供给低碳高效、安全无虞的能源政策为施政重心，并且穷尽一切技术专业提高再生能源与低碳能源占比；并积极改善空气品质，对各种排放源提出具体的减量目标与政策措施，降低温室气体排放，积极推动调适策略，依阶段期程逐步落实NDC及2050净零碳排目标，以确保我们国家能在国际社会昂首阔步，而非被千夫所指！（作者陈宜民为国政基金会永续发展组召集人、胡思聪为台湾省环境工程技师公会前理事长）

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