海纳百川》气候变迁下零碳海啸冲击 国家经济发展的危局或机会（胡思聪）

BMW以全新工法制造零碳排放的钢铁及完全采用太阳能发电的能源生产的铝合金，大幅降低每一辆车在生产过程中的碳排放量。（图／业者提供）

依据联合国气候变化纲要公约（United Nations Framework Convention on Climate Change UNFCCC）政府间气候变化专门委员会（Intergovernmental Panel on Climate Change IPCC）今年8月最新的AR6报告，其明确指出的是气候变迁对于地球人类的影响已经达到红色警戒（Red code for humanity）的程度。联合国世界气象组织（WMO）9月1日表示，气候变迁导致洪灾、旱灾等天灾数量过去50年来增加5倍，平均每天夺去115人的性命，总损失则高达3.64兆美元。今（2021）年11月上旬将要召开第二十六届缔约方会议（COP26）会议，必定会有许多加大、加快全球减碳期程目标的议案被提出，2050净零排放（NZE）已是势在必行的目标。

国际能源总署（The International Energy Agency IEA）今年5月前公布了「2050 Net Zero: A Roadmap for the Global Energy Sector」，规范了2035年禁售汽油车，2040年电力部门净零，2050年再生能源（Renewable Energy）取代化石燃料。因此，各国都被积极从法规面修订着手，希望透过碳定价（Carbon Pricing）、碳关税（Carbon boder Tax）及百分百再生能源倡议（RE100），以管制GHGs的排放削减，并防止各种碳泄漏（Carbon leakage）的可能管道。事实上，巴黎协定之后的减碳，并未被大多数国家认真看待，2019年全球碳排放达到591亿吨的新高（10年的平均增加率达+1.4％）。

今年上半年已有64个国家地区实施碳定价，纳管的碳排约21％，许多大国如英国、欧盟、美、日、中也新修了减碳目标期程，如英国设定2035年较1990年降78％，EU设定2030年较1990年降55％，美国设定2030年较2005年降50％，日本2030年较2013年降46％～50％，中国大陆也承诺2060净零。

台湾中小企业有149万余家，面对这波可比诸「零碳海啸」的冲击，根据媒体调查，至少有六成90万家还无法作出反应，有一成五考虑要关厂，有所开始因应及思考转型及减排策略的，一考虑到成本至少要提升10％至20％就卡关了，这波零碳冲击已非过去虚幻口号喊一喊就可以「漂绿」（Greenwash），目前已正式面对并参与由TCG（The climate group）和CDP（Carbon disclosure project）倡议的RE100的大型企业仅有台积电、台达电、联电、葡萄王、大江生医…等不到10案，绝大多数的企业都引领企盼政府的政策辅导及救援。

目前我们台湾的能源政策和目标，其实也是企业面对其是否采取制程转型、技术转型，原能料转型及能源转型抉择的压力源，电力供应不稳造成的缺电成本极高，风险极大。未来可靠的再生能源供电系统远远落后建置目标。由此衍生的政策谎言，如「太阳光电减碳效益是种树的50倍」，台电官网甚至附和农委会的「造林效益研究」结论：「台湾林地每公顷每年固碳量9.9公吨，2020年台湾光电为60亿度，其减碳效益合林地30万公顷林地」，这是何等欺民的谎言！

台湾一年需电量2400亿度，开放平地林地种电需要多少土地才够？此项数据及推论源于东华大学一项研究成果「…○○光电厂每公顷减碳576公吨，减碳效益是造林53倍」，如此政治正确的御用研究态度令人浩叹！

面对零碳海啸冲击，可能会是我们国家经济发展的危局或机会；或许一蹶不起，也或许置之死地而奋起，关键点在于我们是否有因应的政策、有应变及调适的策略？是以为了国家永续发展，我们应该积极修订相关法令，当务之急是要完成「气候变迁应变及调适法」的立法，让国人和企业有信念、有信心！

（作者为前台湾省环境工程技师公会理事长）

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