海纳百川》NCC 新闻自由的反面教材（李贵敏）

民进党背弃党政军退出媒体的理想，无非是想把NCC控制在手中，借此掌握媒体的生杀大权，自干堕落沦作为权力服务的东厂打手！图为NCC主委陈耀祥。（示意图／中时资料照／姚志平摄）

昨天，5月3日，也是联合国「世界新闻自由日」，除了提醒我们要向勇敢站在第一线，为我们报导真相的记者与媒体朋友们致敬外，也凸显了新闻自由的重要性，以及新闻自由在社会变革中的关键角色。

尴尬的是，我们的媒体主管机关－NCC的公正性与独立性却一再备受质疑。尤其在历经中天关台、名不符实的数位中介法、力挺52频道入主，到近来高官咆啸国会、拒绝提供调阅资料，以及传言媒体高层干预主委人事等诸多毁宪乱政的重大争议，民间不由得深深质疑，NCC根本就是新闻自由的反面教材！

NCC作为独立机关，原是为了本于专业、免于政治干扰，以及因应全球性数位汇流发展趋势而成立，但在政治挂帅和戴上权力魔戒之后，竟完全背离党政军退出媒体的政治承诺，反而变本加厉。尤其在刻意黑箱操弄下，大开言论自由倒车，如今，NCC反成为箝制媒体与言论自由的工具，倒行逆施的结果，独立机关的公信力也被彻底推翻。台湾媒体生态和言论自由更在肆无忌惮的官员左右之下，被搞得一塌糊涂。

面对民怨滔天，政府不但不反省与改进，反而变本加厉；一件件争议事件也陆续爆发，官员还一副「绿能你不能」的傲慢模样，藐视国会和民代的质询，就连国会正式要求提供调阅小组资料，都直接否决不交？

令人无言的是，居然连NCC的新主委人事案，还传言有媒体大亨致电介入，以致提名人选发夹弯？如果连保障媒体独立运作的独立机关的主委或委员人选都遭政党杯葛或业界左右，或必须具备特定政党价值，NCC还有存在的必要吗？

冰冻三尺、非一日之寒。民进党背弃党政军退出媒体的理想，无非是想把NCC控制在手中，借此掌握媒体的生杀大权，进而以寒蝉效应左右民众的认知。难怪民间反弹声浪高涨，直指NCC的独立性与超然中立祗是笑话一椿，其无条件服膺、配合行政权的作风，更是自干堕落沦作为权力服务的东厂打手！

其实，新闻自由不仅是基本人权的一部分，也是促进和保护其他人权或监督政府「依法行政」的重要工具。尤其值此信息爆炸的时代，媒体工作者所面临的挑战也日益增加。其等不仅要承受来自各方的压力，还要抵御海量假新闻的诱惑和攻击，而使得新闻自由变得更加脆弱。

问题是，随着时代变迁，媒体角色早已远超过事实报导，而有待加入专业并透过公正角度，让社会大众理解世界或判断是非，进而推动社会之公正和平。然而，当媒体角色被弱化或第四权沉默时，权力就可能咨意放纵，各种乱象也就会层出不穷。

因此，我们必须坚决捍卫新闻自由，好让媒体能够扮演好第四权的重要角色。这也就是NCC的价值和存在的原因，也就是原本期待NCC以其专业和中立的角度，维护媒体环境的健全发展，规范媒体的运作，确保其不会超出常轨，而是依循着媒体所背负的社会责任和义务，去追求事实和揭示真相；并在捍卫新闻自由的同时，仍能确保新闻的公正性和准确性的宗旨。

为此，国人必须反思，绝不能坐视第四权与新闻自由被人踩在脚底，更不能容忍权力的滥用；也绝对不能漠视NCC自甘堕落，沦为执政党或行政部门的打手；更不能容忍任何人以任何方式伤害我们得来不易的言论自由和新闻自由！

期冀NCC和官员们悬崖勒马，不要一错再错，或继续浪费社会与司法资源！请立即回归民主精神，还新闻自由一条生路！

（作者为律师）

※以上言论不代表旺中媒体集团立场※