海纳百川》少数总统乱提人选 国会当然要「好好审」(邱子安)
立法院刚开议,大法官、考试院、NCC的人事案马上要面对。执政党情勒耍赖,一副若没能通过,全怪蓝白在野。(本报资料照片)
立法院刚开议,大法官、考试院、NCC的人事案马上要面对。执政党情勒耍赖,一副若没能通过,全怪蓝白在野。赖清德、卓荣泰在当前少数民意执政情势下,本该主动向各党展开政治磋商,分享权力提出各党都能接受的人选。藐视国会多数,根本是向国会、向民意开战。蓝白阵营必须全数否决三项人事案的人选,否则这届国会算是白选举了。
民代的职责是表达民意,不是矮化成打卡上班族,凸显自己有做过功课,在会议上发言了事。这三项人事案国人看到的提名人,司法院副院长是担任赖清德竞选主委、电视名嘴常客,至今两只脚完全踏入政坛的姚立明;原任铨叙部长周弘宪、考选部长许舒翔,被提名为考试院正副院长,原班人马往上升官,从多数执政蔡英文到少数执政赖清德,试院人事竟原封不动;还有翁伯宗NCC委员任期结束后,仅凭行政院指定和代理,即高升主委。这,说得通吗?
这些应该要独立的机关,如果没有国会同意的民主正当性基础,少数执政及侧翼势力情勒蓝白联盟理性认真审查,只是甩锅威逼在野民代,放弃为民把关的职权。这些绿友友「独立」高官,真没通过会怎么样吗?
会让偏向废死主张的大法官新提名人无法接任,无法继续产出蓝白支持者不同意的废死主张?会让刘建忻秘书长用人事案无法通过,考试证书发不出来这种胡扯恐吓台湾人,无视考试院及所属二部一会组织法分工,本来就是考选部就可以负担大部分试务,略加行政调整就不会有问题?会让翁伯宗代主委威胁会有一堆许可案卡关,影响业界发展,结果7月26日自己做行政调整,日常运作根本没问题?
总而言之,国会没有如同少数执政谋划,放水人事案,根本不会出什么事。倘若赖清德遵循民主宪政运作,与国会实质磋商,立委当然可以客客气气、礼礼貌貌地开会、发言、按表决器。但赖不此之图,既已作出破坏民主的选择,蓝白在野势力也只能被动接招。
蓝白必须有决心,即便须跳过审查,直接院会表决,甚至需要打架,也要全盘否定赖政府少数执政的三项人事案。宪政制度与运作有国会人事同意权这一环,就是要行政、立法互相制衡,把政治意见和价值选择,转化成最终符合民意的人选,蓝白在这一题上,没有模糊或让步的空间!
(作者为前国会助理)
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