海纳百川》总统候选人应提出农业承诺与做法（李武忠）

三党总统候选人柯文哲、侯友宜、赖清德若真正关心农民和农业，应确保「民众生活需求｣，让消费者能「安心过好日子｣。（中选会提供）

总统候选人已完成三场政见发表会，可惜未触及与民生息息相关的农业暨食安议题，令民众相当失望。为此，呼吁各总统候选人若有真心关心农业，在乎农民生计者，请把握最后辩论会（候选人申论、媒体提问、候选人交互诘问，以及结论四大环节）机会，能就农业未来提出具体看法和愿景，展现对民生和农民生计关心，也供外界检验，以补先前农业政见呈现治标不治本，口号多于实质，拾人牙慧，竞相讨好等等缺失，让农民能有所选择。

农业是稳定国家社会经济的重要基础，对人类生活、经济活动及产业的发展扮演着关键角色，国内农业产值虽然只占GDP的1.5％，但因与民众日常生活息息相关，较能感同身受，这也是多数民众不满蔡政府施政的主因之一。

当前的台湾农业确实面临内忧外患，加以物价高涨和食安问题丛生，让农民和消费者时刻活在担心和恐惧之中。而蔡政府大撒币的作法，无非让农民饮鸩止渴，一再错失产业塑身和转型升级良机。若真正关心农民和农业，下一任总统参选人，应承诺会让「青农能安稳创业｣，「壮农能安心务农｣，「老农能安享天伦之乐｣，并确保「民众生活需求｣，让消费者能「安心过好日子｣。

为了要实现承诺需要有具体对策包括：

1.在推动「科技｣创新方面，将积极推动AI（Aggregate Intelligence整合型智能农业），建立精确的农业大数据库，并透过专业分析，形成有用的资讯，再整合成专业智慧财（Big data ➔ Information➔ Knowledge），让农业翻身。

2.在确保「粮安｣方面，会落实农地保护，提高农业抗灾靭性，建构完善的农业应急管理体系，并力推蓝色经济，结合「蓝色粮仓＋绿色粮仓｣，稳住粮安和民生。

3.在农民「保障｣方面，在推动农民多元保险，来因应气候变迁的同时，将一并检讨农业天然灾害救助条例，以提高农民参与保险的意愿，并建立农村人口老化的支持体系。

4.在推动「碳排净零｣方面，应立即暂停农（渔）电共生计划和工程，重新检讨修正；并在确保粮食安全原则下，积极推动农业净零措施，并利用碳汇为农民增加收益。

5.在拓展农产品「行销｣方面，将全面推动农产品「品质变革｣，重置产销供应链，对内巩固内需，对外辅导设置「农产外销稳定基金｣，鼓励企业带领小农与接轨国际市场，并积极配合国际认证（如全球优良农业规范GLOBALG.A.P. 地理标志（GI）等）；不会拿加入区域性经贸组织为借口，任意牺牲农民权益。

6.在两岸「贸易｣回稳方面，会重视中国市场但不过度依赖，在兼顾农民生计与国家安全下，重启两岸农产贸易谈判，以交流沟通替代封锁对抗并设置风险预警暨管控机制，让两岸农产贸易重回正轨。

7.在农村创生方面，将打造兼具地方特色与提升生活品质需求的农村社区，吸引年轻世代参与社区发展规划，深度融合六级化产业，让农村蝶变展新颜。

8.在「食安｣管控方面，将落实全产销链食安暨品质管控体系，并检讨现行农产认证缺漏，让国人享用安心优质的国产农产品。

9.在「施政｣效率方面，用人唯才，重振责任政治，绝不容官员推掩卸责，施政将不靠冰冷数据，要让民众有感。

10.在「政策经费｣运用上，不仅会适度给鱼吃（奖励补助），还要给钓竿(传授新技术)，更要帮忙卖好鱼(开拓高价销售市场)，让农民能自力更生，展现信心。

（作者为农渔经学者）

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