李武忠／蔡总统！不要忘了对农渔民的承诺！
▲渔民捕捞台湾鲷情形，期待政府能建立产销制度，避免价格失调。 （图／庄信贤／flickr）
文／李武忠
蔡总统在选举前承诺：会帮农民找到比中国大陆更好的其他国外市场！拚了一年，不但在农产品外销未缴出亮眼成绩单，国内农渔产品也接连产销失衡，价格暴跌的惨况让农渔民相当失望！为拓展国外市场，蔡政府赞助成立台湾国际农业发展股份有限公司（简称台农发），资本额新台币10亿元的农业「台湾队」，宣称要去打世界杯农产竞赛。从去年12月成立到现在，该公司究竟有何成效？定位如何？再度遭到外界质疑。
该公司若属国营自然需要配合政策，积极拓展中国大陆以外的其他市场，避免受制于中国，为了配合政策需要，即便赔本也要输出，须依法受国会及审计机关监督；若属民营，则经营目的系以创造股东利润为最优先考量，不会做亏本生意，也自有一套商业管理稽核制度。台农发公司表面上看起来是一家民营企业，实际运作却由政府官员在背后当影武者，遭到外界质疑企图规避国会及相关监督，蔡政府应厘清并建立完善的机制，避免弊端产生。
立委指出，台农发与台糖谈契作，契作的农产品包括香蕉、凤梨释迦等，不是全部都能外销，若7成外销，另外3成还是要回归市场，将与民争利，也可能造成国内香蕉市场受到冲击；更有地方议会议长，该公司承租台糖土地近200多公顷，要种植凤梨释迦，将严重损害释迦市场秩序，与现有种植的小农争利。为消除外界疑虑，台农发公司应该扮演平台角色，而不是自己跳下来种植，造成角色混淆，蔡政府应倾听基层心声。稳定农产品供需和价格是一向是农业施政的重中之重。从马前政府到蔡政府，农产品产销不仅经常发生失衡，农产品价格也如坐云霄飞车无法有效改善，让消费者从期待跌入失望、无奈转为绝望，有民众还兴起自种的念头。这些民怨也反映在蔡总统低施政满意度的民调上（近六成对蔡政府周年施政不满意）。展望未来三年，期盼蔡政府能知所警惕，倾听不同声音，集思广益，做出具体成绩来改善农民生产环境和收益，农渔民善良但非无知，就怕官员们个个自以为是，一意孤行，那么再度改朝换代，恐怕是台湾民众唯一的选项！
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●作者李武忠，新北市，博士，经济系教授，本文不代表本报立场。88论坛欢迎更多参与，投稿请寄editor88@ettoday.net