兰萱／蔡总统，妳的政府离渔民和人民愈来愈远了？
文／兰萱
7月20日上午十点，顶着南台湾赤焰烈阳，五艘屏东东港籍渔船从盐埔渔港集结航向太平岛。尽管临别港边国旗飞舞、欢呼夹道，依旧掩不住这只小小船队在茫茫南海1600公里航程中，不仅缺少政府船舰护送奥援，行前还遭有关单位「好意提醒」的孤单事实。
「被罚也要去！」满是汗水的黝黑脸庞反复高喊这句几乎悲壮却有点古怪的口号，反映渔民内心的挣扎和无奈。显然，不论是堂而皇之的保祖产、护主权，或天经地义捍卫被日益压缩的生存权，这次，他们都感觉政府并不站在他们这一边。
怎么回事 ? 不就在前一天，蔡英文总统迟迟召开的国安高层会议才斩钉截铁重申「坚持南海诸岛属于中华民国领土的立场从未动摇」，把「捍卫渔权，强化护渔能量，确保渔民作业安全」，列在因应南海仲裁政府五大作法的首要项目。为什么，嘴上说的和实际做的落差这么大？连派只不具军事意涵的海巡船舰随护都吝啬至此。
怎么回事？政党轮替是国内政情，中华民国政府对外代表国家、捍卫主权的立场态度理应一贯，莫说2012年马政府派遣12艘海巡船舰护送78艘渔船前进钓鱼台争议海域，就连2005年扁政府也回应民意派出凤阳舰载着当时立法院长王金平、国防部长李杰前往钓鱼台宣示护渔决心。新政府在回应媒体询问此次国防部长为何缺席时，竟轻率失格答道，「又不是要去夺岛！」
南海仲裁，原本就是中美两大国的海权博弈。殃及无辜的结果出炉后，各方试图理解蔡政府只讲太平岛、避谈和对岸有关的U形线，是基于意识型态路线考量，属于纠结难解的新政府两岸问题。
▲朝野立委登太平岛。（图／江启臣办公室提供）
但针对我方长期实质占领治理的太平岛主权渔权，连日下来蔡政府的立场除了口头重申重申再重申，行动和态度却日趋保守退缩到几乎唾面自干，若说是因为亲美路线使然，其中原委就必须请蔡政府说清楚讲明白，什么样的台美战略利益需要台湾付出国家元首遭质疑弃国家与渔民权益于不顾的昂贵代价。
何况，整体情势不止于此。蔡政府上任以来，第三天便传出召回前政府派至冲之鸟礁周边的护渔船舰；美猪事件农委会主委曹启鸿说，台湾怎么可能有能耐挡得下瘦肉精美猪；飞弹误射事件、外交部第一时间打电话通知的竟是美方。蔡政府不断自我限缩退让国家立场和政策方向，未来台湾还要付出多少代价。至于我方可能交换到的利益，除了有限的军售、美国国内两党还在杯葛的TPP，还有什么？万一台海生波美方驰援、日方协防的口头保证？
国际政治很现实，说到底顾的都是自己国家利益。美国在南海仲裁案上摆明了说，南海问题是美国最高国家利益，绝不会和任何国家做交换，当然也包括台湾。美国曾在1978年卡特总统时期为了连中抗苏和中华民国断交背弃台湾；美国也曾为了911事件出兵伊拉克，最终又因国内批评声浪匆促撤兵，留下伊拉克混乱政局于不顾，更造成权力真空导致IS坐大至今威胁全球。
是的。台湾不应把鸡蛋都放在中国这个篮子里，尤其中共至今不放弃统一台湾；但台湾也没道理全面倒向美国，忽略台湾所在的亚洲均衡局势，因为当台美利益出现分歧，牺牲的必然是台湾利益。台湾在国际舞台上拥有的筹码原本就不多，能握在手上的，是一个算一个，都是勉强可以坐上谈判桌不被边缘化的利器。
马政府对钓鱼台积极护渔换来亲日扁政府怎么谈都谈不来的渔业协定，南韩政府从李明博登竹岛到朴槿惠一度拖延萨德飞弹防御系统布署换取美韩FTA，在在显示一味顺从并非面对强国的最佳战略。放弃筹码，无疑自我放弃，仰人鼻息。
新政府上任以来事件不断、疑虑丛生；两项针对太平岛主权民调均有近七成主张蔡英文应该登岛，反映民众对政府迄今对外表现投下不满意票。蔡英文擅长的是谈判，蔡政府也号称是最会沟通、最谦卑的政府，该是时候谦卑地慎思重整国家战略，跟人民好好沟通了。
●作者：兰萱，资深媒体人，采访评论政治新闻二十余年。媒体经验横跨报纸、电视、广播。目前主要担任中广流行网《兰萱时间》主持人。以上言论不代表本报立场，88论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor88@ettoday.net