陆生得罪了谁？

Sea2Kar

关于陆生纳健保一事，最近成为台湾岛内一件争议的政治事件。在世界经济形势有进一步恶化的背景下，中华民国政府和台湾人民还在为我们的陆生健康进行讨论，让我甚为「感动」，也为我们的陆生在这个时间点给台湾人民带来争议的「麻烦」，深表「歉意」。

但在「感动」和「歉意」之余，我也为我们的「陆生」感到可怜，因为他们已经被当成了岛内不同意见的政治筹码。我们可以听到支持的声音，也可以听到反对的声音，但是，在自由的台湾，我们听不到陆生的声音。陆生只能默默的听着各种声音，去默默接受各种不同的结果。他们无法表达他们的意见，因为他们无法表达。

为什么无法表达？表达欣然接受马政府和台湾人民的善意，需要健保，必然会引来一片攻击之声，你凭什么拥有？表达婉拒马政府和台湾人民的好意，不需要健保，既不符合自己内心所想，又有让马政府和台湾人民感到热脸贴冷屁股之虞。所以，陆生们此时只能当沉默的羔羊，听着周遭议论关于他们的话题。

我不知道陆生们内心会有何感想，但我大胆猜测，他们的内心会有一丝无奈和无力之感。我也想请台湾的人民换位思考一个问题，如果台生在大陆沦落到这样的境地，台生和台生背后的你们会有何感想？

或许在你们眼中，生活在「舆论管制区大陆」的我还无法体会到台湾的自由与民主，政策的出台需要经过反复的社会讨论。但是我知道，一项民生政策或福利政策不应和不必要的政治挂上钩，否则，沾有不必要过分政治考量的民生政策或福利政策可能会抹杀获利者的一些好感。

我愿意用最大的善意去解读马政府决定将陆生纳入健保的措施，是基于台湾人权与民主的价值追求，与照顾在台陆生的考量。但是，我们不能忽略也不应该忽略该项政策背后更深层的用意。

在马英九先生和胡锦涛先生的共同推动下，两岸关系获得了实质性的好转，两岸的互信与默契逐渐积累，两岸的交流和发展得到了大幅的提高。在两岸「先急后缓，先易后难，先经后政」的谈判原则下，可能以前一些缓的事变成现在急的事，一些难的事变成现在易的事。如陆生问题，原来开放陆生来台读书，是急的事应先解决，至于来台后的一些其他问题是可以再给时间考虑。但现在两岸交流已经到了第一次深水区，出现了一些瓶颈，急需两岸进一步释放善意和积累互信。因此，关于陆生在台的一些问题就进入了马政府的视野，因为陆生的身份相对于其他两岸议题，政治敏感度相对较低。

其次，马政府推出「陆生纳保」政策，也是为了吸引更多更优秀的大陆学生前往台湾读书。在世界各国，教育对于本国民众，是政府对本国人民的投资，但对于外来学生，既是「人脉投资」，又是教育经济产业发展。教育能形成产业，更能带动其他产业发展。在大陆，很多一二级城市都有大学城，大学城周围的房地产业，零售业和餐饮业等服务业都得到了大力的发展。我们试想，在不影响台湾岛内本土民众教育需要的前提下，台湾岛内数百所高等院校，职业技能学校和研究生院能够吸引大量大陆学生前去求学，将给台湾带去多少利益。陆生不仅能降低岛内本土学生的教育成本（因为陆生的学费较高，可以弥补一部份本土学生的教育成本），还能增强和带动「校园经济圈」的发展，扩大一般民众的就业面，提高普通民众的薪资或收入水平。

最后，马政府推出「陆生纳保」政策是为推出「在台工作大陆人纳保」政策做铺垫。而这个政策，是为了配合提高陆资投资意愿和吸引大陆人才入台工作的。而这些，都是马英九先生在双十节讲话中提及产业结构升级和推动两岸发展的一环。

但是，国民党和府院两部门均不愿将这三点考量对台湾人民说清楚，因为他们顾忌陆生纳健保话题会延烧到两岸交流的整体氛围上。但是，马英九政府和国民党都必须清楚的向台湾人民做出清楚的说明，让人民去思考中间的利弊，这样其实更有利于推动当前政策和未来政策。这比「人权」这一冠冕堂皇的理由更具说服力。

目前，关于反对陆生纳保的其中两个理由笔者不以为然。

平等互惠说。大陆没有给生活在大陆的台湾人健保，台湾也不应该给生活在台湾的大陆人健保。这点表面上说得过去，其实是说不过去的。因为健保是内政，这不是外交。比如，我给你免签，那么你就要给我免签，这才是平等互惠。你可以通过自己的内政去推动他人的内政，但不应该强制以此要求才去推动自己的内政，否则，台湾内政的自主权去哪里了？

大陆不是不想给台湾学生和在大陆生活的台湾人健保，而是目前大陆健保体系不完善。要知道，大陆大学生拥有健保也是从2008年11月开始的，之前也是参加商业保险。目前大陆仍然有相当人口无法拥有健保，这受政府财力所限和健保体系不完善所致。

要说平等，其实两岸一直就是不平等的。大陆在对待生活在大陆的台湾人的时候，无论是政治还是经济，给予的是跟港澳人士同等地位的，是高于外国人的。大陆没有给台湾人健保，但也没有给港澳人士健保，更没有给外国人健保。而台湾是将生活在台湾的大陆人置于外国人之下的，陆资也在外资之下的。台湾给了外国人健保，为什么就不能给陆生健保呢？这将陆生置于何等地位？难道不是把陆生看成比外国人还低一级的三等公民了吗？当然，我也承认，大陆可能某些方面还未完全考虑到在大陆生活的台湾人的利益和要求。但我相信，随着大陆经济实力的提高，大陆会解决这些问题的，因为有统战这一需求嘛。到那时，怕只是某些人会跳出来反对台湾人在大陆拥有这些福利，因为怕被统战到大陆去了。

破产说。台湾的健保入不敷出，这不是陆生造成的，因为陆生现在还没有健保。即使将来陆生参加了健保导致健保亏损扩大，陆生做出的「贡献」也是很小的一个比例。台湾健保亏损的本质不在于谁参加了健保，而在于谁如何参加健保。现在的政策辩论搞得好像是陆生把台湾的健保变得亏损一般。

威胁说。大陆有导弹对着台湾，所以不应该给陆生福利。其实笔者一直认为，福建沿海的导弹主要针对的不是台湾，而是美国。大陆完全没有必要针对台湾在近海布置导弹，在内陆布置就可以了。诚然，有一点是针对台湾的，那就是为了防止台湾向大陆发射导弹，起一个震慑作用。但主要还是针对美国的。毕竟大陆经济发达城市均在东南沿海一带，一定的防空力量是必要的。即使将来两岸签订和平协议，这些导弹依然会在，因为美国还在亚太。当然，两岸和平协议可以约定，双方除在台独的情况下不得向对方发射导弹。（题外话：只要台湾不法理独立或事实独立，无论未来美国和日本的军事和经济实力如何，大陆都不会主动挑动战争的。连毛泽东都没有打到台湾去，大陆还有谁敢打到台湾去？历史也证明，大陆也只敢炮战。因为中共还要顾及国内人民情绪，港澳情绪和世界华人圈子的情绪，没有台独这一出师之名，大陆也就无法安抚世界华人发动「正义战争」。所以，台湾的最大保护伞不是美日，而是世界上所有的华人。其次，中共也认识到，台湾不是心甘情愿而是通过武力实现统一，谁也无法保证台湾不会变成阿富汗或伊拉克，那将成为中共的烫手山芋。）

台湾给予陆生健保待遇，这是台湾对陆生的照顾，陆生会感念在心。不给予陆生健保待遇，陆生也不会怎样，毕竟在大陆没有健保很多年一样的生活过来了，大陆人均收入低，自由程度低，但命还是比较硬的。如果未能给予陆生健保待遇，还请台湾的教育部门能够协助陆生办理重大疾病商业保险，以集团团购的方式购买保险，降低保险费用。

但我们也欣喜的看见，此次陆生纳健保问题，在台湾岛内引起的纷争相比过去的两岸议题，已经平和了很多。这不仅是两岸发展积累的生动成果，也是两岸民间逐渐积累互信的阶段性成果。

无论台湾是否给予陆生健保的待遇，都烦请岛内尽快决定和尘埃落定，让陆生早日摆脱政治棋子的命运，脱离政治纷争的漩涡，毕竟陆生并没有招惹谁。这样也有利于台湾岛内齐心协商经济发展与振兴方案。●作者Sea2Kar，大陆西部一企业普通职员，80后改革开放一代。简介表示希望尽量抛去红蓝绿立场评论两岸三地之时事，以超政府主义的角度看待历史事件；理想是想成为解决巴以问题的民间大使，最想做的事去环球旅行。以上言论不代表本报立场。ET论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor@ettoday.net