贫穷感愈来愈深 朱泽民认政府责任较大

立法院财委会25日邀请主计长朱泽民进行「受雇人员报酬占GDP比率创新低，贫富差距十年新高，政府提升企业加薪意愿改善所得分配因应对策」专题报告并备质询。 图／本报资料照片

立法院财委会25日邀请主计长朱泽民进行「受雇人员报酬占GDP比率创新低，贫富差距十年新高，政府提升企业加薪意愿改善所得分配因应对策」专题报告并备质询。对于立委直指贫穷感愈来愈深，朱泽民认为政府责任确实比较大，惟他也说，会靠社会福利措施，让所得分配改善。

立委林德福质疑，近年财政部综合所得税申报统计、主计总处相关数据都显示我国所得分配没有改善，也没有缩小贫富差距，贫富差距越来越大，政府推动税改也不符合多数民众的期待，有办法做到缩小吗？

朱泽民回应，一般来讲，所得分配政策，是支出面效果会比租税面效果大，可以看到如果没有财政收支改变，所得分配最高20％与最低20％会差7.63倍，由于公共支出缩减1.34倍，租税效果仅0.14倍。

林德福追问，贫富拉大是不是执政不力导致？朱泽民说，因台湾家庭结构人数减少，所以用每户衡量比较不准，如用每人衡量，目前是有缩小的差距，不像民国90年代约有4倍多，今年缩小3.93倍，是有缩小趋势。

对于贫富差距扩大会不会变成不可逆现象？朱泽民则说，要改善的话需注重社福政策，所以从105年社福预算4,600多亿，到今年已编列7,130亿，就是希望能改善。

林德福再指出，高所得不会受到经济不景气等影响，低所得却严重减少，是近年贫富差距扩大的主因，更加严重是受雇者劳动报酬占GDP比重，可以看出劳工从经济大饼分得的比例，劳工实质薪资成长追不上创造产出的成长，凸显获利分配在企业。

朱泽民对此表示，现在逐渐走向资本跟技术密集，资本报酬就会提高，营业盈余会增加，受雇盈余就会减少，所以要有措施弥补，包含最低薪资的提高跟社会福利推动。

林德福强调，贫富差距扩大已是不争的事实，近年来更严重，薪资调整根本追不上物价上涨的幅度，导致可分配所得越来越少趋势。朱泽民则强调，实质总薪资去年成长率虽然下降，但还是呈现正成长。

那薪资调整追不上物价上涨会不会在未来成为常态？朱泽民说，现在要改善所得重分配，且不要污名化成大撒币，随着经济发展，资本和技术愈来愈密集，资本报酬就会增加，需要各项财政租税措施去改善所得分配。

林德福感叹，多数人维持整个收支平衡，对各种花费多半量入为出，曾几何时，三餐吃便当是方便为考量，现在买便当是看是性价比、看哪种便宜划算，人民贫穷感是不是会越来越深？要怎么找睽违多年幸福感？

朱泽民说，贫穷感是相对概念而不是绝对，要靠社会福利措施，让所得重分配改善。惟他也坦言，人民的贫穷感是政府的责任比较大。

对于立委高嘉瑜询问11月即将公布的2022年所得差距倍数是否再扩大？朱泽民说不敢讲、还没看到实际数字。但他说，最近一、两年因为有三倍券、五倍券和加发6,000元，使高低所的都加，倍数会缩小，是所得差距缩小的因素之一。他也强调，不是说支持发钱，还是希望应该花在真正弱势上，才能改善所得分配。