渔民受辱,蔡政府在哪里?
▲政府除了捍卫我国渔民合法的捕鱼权及身家性命外,更应积极透过洽签区域渔业合作协定、共同进行渔业资源调查养护、加强当地渔业投资等等,来帮助渔民寻求新的捕鱼海域以及合法的鱼类配额。(图/视觉中国)
文/李武忠
近来发生多起台湾渔船在公海未违法的情况下,无故遭到印尼海警登检并强行扣押,严重干扰国际航行自由,明显执法过当,引发我国渔民反弹,也质疑我国政府护渔不力,要政府硬起来当渔民坚强的后盾。
尽管我国官员宣称,外交部已多次去函印尼政府要求说明,却未受重视,印方还是我行我素,尤其渔船为我国领土的延伸,为国家浮动的领土,岂可任由他国在未握有我国渔船从事不法行为的证据前,即强行登船,事后也未出面给个让国人可以接受的说词,显然对台湾非常不尊重,政府不能唾面自干。
依据联合国海洋法公约有关领海无害通过,以及用于国际航行的海峡过境通行相关规定,在未有确切事证证明台湾渔船涉及不法前,印尼政府草率对台湾渔船实施登检扣留,已违反国际惯例(就算我国渔船曾有运毒案例,也不能只以情资显示就强登我渔船)。对此一再强调台湾主权的执政党,不能色厉内荏,应该据理力争,以避免其他国家效尤,让台湾渔船一出海就胆颤心惊。
印尼为蔡政府新南向政策的首要目标,且台印双边贸易金额2017年达80亿美元(台湾政府还将在印尼设置面积达1千公顷的农业生产专区),再加上目前约有30万印尼人在台湾,其中包括24万名移工及渔工,但是官方对台湾渔船并不友善,该国海洋暨渔业部长苏西曾公开指控,台湾渔船进入该国巴布亚岛海域非法捕鱼,将加强监控台湾渔船。对此,蔡政府不能老是想息事宁人,甚至反过来要求我国渔民避开危险及有争议海域,必须挺直腰杆据理力争,要求印尼政府提出具体说明,并保证在缺乏证据的情况下,不再骚扰我国渔船航行和作业安全。
随着全球鱼类资源的日渐枯竭,各沿海国对专属海域保护行动日趋强悍,手段也越来越激烈。这些年,台湾渔民出海作业越来越困难,不仅在冲之鸟海域、钓鱼台海域遭日方强力驱赶,在印尼、菲律宾、越南等邻近海域作业也经常遭到骚扰,然而为了生计,渔民也只能冒险前往作业,他们需要政府当他们最坚实的靠山,保护他们不要遭受他国蛮横无理的对待,让他们能安心捕鱼。
事实上,我国政府除了应该以强大的海军实力,捍卫我国渔民合法的捕鱼权及身家性命外,更应该积极透过洽签区域渔业合作协定、共同进行渔业资源调查养护、加强当地渔业投资等等,来帮助渔民寻求新的捕鱼海域以及合法的鱼类配额。但这部分我国渔政机关还有很大的努力空间。
我国官员与其在立法院强悍呛对民意代表,不如拿来与印尼官员交涉,争回台湾渔民应有的权益,相信会赢得国人,包括渔民的热烈掌声。
新一波海洋资源争夺战已然热烈展开,导致渔业捕捞争端四起。为此,中国大陆正积极从海洋大国转为海洋强国,反观台湾因政经实力衰退及渔业国际形象不佳,正逐渐被边缘化,恐将压缩我国渔业的国际生存空间。台湾若想从海岛变成海洋国家,渔业是个着力点,面对外国的无理对待,蔡政府请拿出本事来,别内斗内行外斗外行,让民众失望!
●作者李武忠,博士,经济系教授。以上言论不代表本网立场,本网保有删修权。88论坛欢迎多元的声音与观点,来稿请寄:editor88@ettoday.net