李武忠／龟兔赛跑下的两岸农渔业科技竞争
文／李武忠
国内官员在评论两岸农渔业技术时，总有意无意的提到中国农渔业生产技术远落后台湾，即便同样种类如凤梨、莲雾、台湾鲷、茶叶等也因品种、气候、管理技术等不同难以跟台湾产品竞争，不足为惧。
科技一向是农渔业发展的重要关键。中国大陆为缩小与世界先进农业科技水准的差距，早在1994年起正式启动 「948计划」迄今，有系统的引进国际（包括台湾）先进农渔业品种、科技暨人才包括：农渔业种质资源（如从国外引进了上百种水产养殖新品种）、技术、农机装备、管理经验和智力资源，有效提高了农渔业生产效益，为中国创造了庞大的经济和社会效益，2015年中国大陆的农产品出口额高达706.8亿美元，其中水产品达133.2亿美元，实用蔬菜 90.2亿美元，食用水果及坚果90.2亿美元。
透过该计划持续推动使得中国大陆农渔业科技研发时间平均缩短10至15年，节约研发经费30%至50%，再配上当地充沛的天然资源与科研人力，造成中国大陆这些年在农渔业品种改良上有相当杰出的成果（如「大连一号」杂交皱纹盘鲍、「黄海一号」中国对虾、「新吉富」罗非鱼、「科玉203」玉米、「苗天」葡萄、「郑抗」无籽西瓜、「丝雨二号」家蚕、「紫宝」无花果等等），许多技术与品种已经向国外输出。
▲台湾农渔业产品，需要技术升级才能保持优势。（图／记者季相儒摄）
台湾早期在农渔业科技研发上有不少杰出的表现，但是对于品种、技术及人才引进始终没有一套完整的计划，加以这些年来由于政策偏误，人事更迭，使得国内农渔业无论在新品种育成、抗病疫苗研发、病害防治等领域少有亮眼成绩，尤其拿国家薪水的农（水产）试验所研发出的品种、技术、设施等不再如过去般无偿提供给国内农渔民使用，而是拿来申请智财权或技术移转（可赚取技转金）农渔民无力购买，已经严重影响到台湾农渔业的技术水准升级，可惜一直未受到官方重视。
再这样继续下去中国农渔业技术将很快超越台湾，未来很可能要反过来向中国大陆学习，对此台湾主管部门还在自我陶醉，奢言要把台湾农渔业科技向东南亚地区做整厂输出，完全不考虑一次性交易可能对台湾农渔业造成的反向竞争。
未来两岸农产贸易若回归到市场机制，中国大陆不再单方让利也取消现行对台湾农渔产品进口关税、通关检疫、直航等优惠，而台湾政府与多数国家并未签订自由贸易协定的情况下，台湾农渔产品和厂商在缺乏投资保障以及零关税的优惠下，将更难打进其他国际市场。
透过高品质、高端生产技术是台湾农渔业维持竞争力的不二法门，政府除了有计划引进国外先进科技、品种及人才外，应该投入更多的经费与人力在农渔业科技研究并加强人事改革与成果管控，避免外行领导内行，以解决国内农渔民需求（非以取得技转金）为优先，才不会让龟兔赛跑的伊索寓言在两岸农渔业科技竞争中成真！
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●作者李武忠，新北市，博士，经济系教授，本文不代表本报立场。88论坛欢迎更多参与，投稿请寄editor88@ettoday.net