李武忠／新冠病毒笼罩下的渔业动态
▲渔业相关产业及工作者也受到疫情影响，订单出现下滑。（资料照／记者谢婷婷摄）
●李武忠／农渔经学者
新冠病毒（COVID-19）疫情已演变成为全球危机，不仅全球经贸大受影响（主要企业2020年1~3月的纯利润较去年同期40%，日本和欧洲的企业更高达70%~80%），全球各地的渔业相关产业暨工作者，也都感受到这波新冠病毒的威胁。
首当其冲的是生鲜及高级鱼货的订单及交易大幅下滑；还有养殖鱼类滞销压塘严重；加工品业者则受到工厂员工短缺及因防疫导致生产效率降低的影响，获利萎缩等等；对小规模渔民影响更大，为此全球重要渔业出口国家正积极协助业者度过难关。
由于水产为全球30亿人提供了20%以上的人均动物蛋白摄取量，在一些低度开发国家该比例甚至超过50%，水产品更是全球交易量最大的食品种类之一（2019全球水产贸易额达1600多亿美元），重要性与日俱增。
目前全球对水产品需求仍高，供应尚称平稳，只是消费方式暨偏好已有所转变，对加工品、调理食品及容易保存的产品需求增加（日本每一个家庭购买生鲜鱼介贝类平均支出金额减少0.2％，平均购买量则降低2.1％）。
不过若新冠病毒疫情在短时间内未见和缓，许多地区仍采取锁国、封城、限制民众活动、严格边境管制、社会隔离及卫生规定等等措施，使得人员、资金、原料等难以跨境流动，进而影响到渔业的生产、复工及鱼产品的流通，势必影响到渔产品的生产与需求，尤其对那些高度依赖渔业部门国家的渔民生计、粮食安全、营养和贸易产生重大影响，所产生的蝴蝶效应不容轻忽。
在捕捞业方面，受到疫情影响过去渔船入港后港边人声鼎沸，大批买家忙着挑选渔货并围着拍卖员相互竞价的热闹场景，已经不复见，连带渔港附近的餐厅与商店也不见前往消费的人潮，生意大受影响。民众除了苦撑待灾难早日过去外，也希望政府能及时伸出援手，予以纾困协助他们度过难关。
疫情当下，如何维护港口正常运作的同时，也能确保渔业供应链上所有人员《特别是外籍渔工〉的健康和福祉，成为政府防疫上的另一考验。为此日本政府还特别公布了「确认受新型冠状病毒感染病例的行业别指南」及「生产者与食品经营者持续营运与操作的行动指南」。
目前在国外已有渔港采取远端办公方式，在不减少员工数量的情况下，大幅减少港口的现场工作人员并保持社交安全距离（台湾规定室内1.5公尺室外1公尺；日本建议保持2公尺）；也有尝试采取电子拍卖或线上拍卖作业方式避免人潮聚集；对于港区进出人员一律进行体温量测（在台湾则要求配戴口罩），超过标准值者禁止进入；船员于出海、返港及海上作业期间都要量测体温及注意身体状况并定期回报；限制每艘渔船作业人数；禁止游客参观鱼市场；对渔港及周遭环境动员社区力量，加强清扫及消毒来确保安全。这些措施对维护渔业正常运作及相关人员的健康起了很大的作用。
在养殖渔业方面，受到这波疫情影响许多以外销为主的养殖鱼种，或因订单减少或因航运受阻，导致养殖物压塘情况严重，无法清池将影响到下一次的放苗作业，需要当地政府在种苗，饲料、融资、拓展内销、顺畅物流等方面，予以大力协助帮他们挺过难关。
新冠肺炎虽给渔业带来冲击，却也带来机会。当台湾、印度、中国大陆、日本等水产品出口纷纷受到负面冲击之际，印尼今年一月到三月，出口到美国、中国大陆、东协、日本、欧盟等国家的水产品数量及金额，均呈现逆势成长，较去年同期成长近11％，原因值得深入探究，能否持续尚待观察。然而这些年印尼政府在渔业方面的努力和表现（尤其在非法渔业的遏止及鱼类资源保护》，值得台湾政府参采。
后疫情时代全球消费型态转变，水产供应链可能重组，台湾属重要的渔业国家，如何避免落链并站上更有利的位置，需要超前规划和部署，可惜目前政府忙于纾困，未见这样的企图！
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