李武忠／如何打一场非典型选战
2016有意角逐总统大位名单大致底定，无论谁当选都将肩负起振兴起弊的重责大任，为此未来的国家领导者需要具备宏观、沟通、决断、乐观、魅力等特质或修练，而不是法匠、学究、政客才能给国人带来信心与希望。遗憾的是目前台面上的候选人个人特质尚待补强，且还是依循过去典型的选举惯例，到处固（拔）桩、拼场面、乱开选举支票（如提高渔船用油补贴、修改证所税等）、画大饼（如平价、优质、普及长照体系、八年廿万户的社会住宅等），无视于国债高筑（约5兆3771亿）以及蚊子馆、冗员、肥猫充斥，选民很可能重蹈过去选错人，既伤肝又伤荷包的覆辙。鉴于农业涉及民生、科技、经济、环保、外贸、国防、外交、两岸等多重范畴，影响相当深远，因此谨以农业为例，提出如何打一场非典型选战。
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农业虽然随着产业结构转变在国内GDP贡献比率偏低（不到2﹪），但是在维持粮食安全，生态环境永续、国土保安、以及提供休闲服务上仍然具有不可替代性。只是近年来台湾农业正面临内忧外患，包括：农家经营规模小（每户平均1.1公顷），农业收入偏低（每户平均农业年所得不到20万元），经常性产销失衡，务农环境持续恶化；而我国农产品关税(平均13.9﹪)属保护程度较高地区，未来无论与各国洽签FTA或加入TPP都将面临开放国内市场，调降关税及国外廉价农产品入侵冲击，对国内农业造成伤害。如何为台湾农业开辟一条活路，让务农有幸福感，将会对未来国家领导人及其团队执政能力的重大考验。
有鉴于此，做为2016总统候选人在农业政策上将舍弃推出过去讲一畚箕却做不到一汤匙甚至选后束之高阁的农业政策白皮书（会写白皮书≠会治国），改公开做出具体承诺，若四年内无法兑现，将不再寻求连任。
承诺1. 在未明文纳入采购国产原料比率以及国外进口农产原料有效管控前，暂缓将农业加值纳入自由经济示范区的优先推动产业，以免损及MIT优质品牌形象。
承诺2. 由政府与获利产业共同出资成立加入区域经贸组织产业受损基金并透过区域经贸组织谈判扩大我国农产品对外行销，增加农民收益，四年内将现行我国农产品外销金额提高5﹪。
承诺3.总统任内规划出台湾农地总量与区位配置，区外农地可有计划做其他用途，对于区内农地全面提升生产技术与产值，增加务农收入提高到年均在百万元以上。
承诺4.在天然灾害救助基础上，实施农业灾害保险，并导入国家再保险制度增加对农民的保障，提高农民生产积极性。
承诺5. 任内推动「良食」农业，从选择良质农地、生产良质作物、进行良质管理、良质行销到良心加工，让国内外消费者能吃的安心、美味、更吃出品味。
承诺6.积极稳定两岸农产贸易的同时，建立两岸农产品贸易「避险」机制，避免单一市场带来的高度风险。
承诺7.落实农业基础资料库整合，进而透过大数据以及互（物）联网科技，翻转农民靠天吃饭宿命，提升农业的社会形象与政经地位。
承诺8.农渔业发展并重，过去渔业被视为农业一部分未受到应有重视，面对新海洋世代来临，将善用台湾在海洋优势，为台湾经济创造另一新局。
有别于过去当选后再透过选举酬庸、政党分赃、派系妥协等来决定执政团队名单，在提出竞选承诺的同时，也将公布未来执政团队首长人选供外界检验，并向外界宣示已经准备好承担重责大任的能力与决心。这样的非典型打法，可以让选民一新耳目或可在落后的局面下逆转胜！
●作者李武忠，新北市，博，经济系教授。本文为网友投稿，言论不代表本报立场。88论坛欢迎更多参与，投稿请寄editor88@ettoday.net