重惩黑心食品业　罚金增10倍、致死将被关到死

记者赖于榛／台北报导行政院长江宜桦17日下午主持劣质猪油事件记者会，宣布8项强化食品安全措施，其中黑心食品业的刑度增加，无论轻重罚金也都是10倍跳，若是黑心行为致人于死，处无期徒刑或7年以上有期徒刑，得并科2亿元以下罚金；这次修法，也将技术性避开「一罪不两罚」，避免重蹈大统混油案撤罚18.5亿元的覆辙。▲行政院江宜桦（右）17日召开行政院处理劣质猪油事件直播记者会。（图／记者赖于榛摄）8项强化食品安全措施包括：加重刑责罚锾、提高检举奖金、中央检举专线、油品分流管制、废油回收管理、落实三级品管、食品追溯追踪及食品GMP改革。江宜桦下午亲自出席记者会，表示加重刑责罚锾的部分，将现行《食品安全卫生管理法》中规定的5年以下有期徒刑，提高为7年以下有期徒刑，得并科8000万元以下罚金；黑心厂商行为「致危害人体健康」者，处1年以上、7年以下有期徒刑，并得并科1亿元以下罚金。

黑心厂商行为「致人于死」者，处无期徒刑或7年以上有期徒刑，得并科2亿元以下罚金；致「重伤者」，处3年以上、10年以下有期徒刑，得并1亿5千万元以下罚金。而所有预计修正的罚金额度，都是原来罚金的10倍。江宜桦还说，修法后将避免「一罪不两罚」。▲行政院重惩黑心食品业，罚金增10倍、致死将被关到死。（图／本报资料照）卫福部次长许铭能会后解释，行政罚法中有刑事先行的机制，以大统混油事件为例，刑事上罚了公司（法人）3800万元，行政罚锾18.5亿元就必须撤销，这次将修正《食品安全卫生管理法》第44条第5项，把法官可裁处法人罚金的条文删除，如此就可解套，让重惩黑心业者罚锾回归到卫福部，例如这次已重罚强冠公司5千万元，未来不致因法官判刑被撤销，这样也就避开了「一罪不两罚」。提高检举奖金的部分，江宜桦则说，检举奖金增至罚金的20%以上，并且中央食安基金的部分，也将以专案处理的方式，额外提供10万到200万元的奖金。这次的劣质猪油案，就会专案处理屏东老农将获得200万元奖金，「至于屏东政府还会发多少，那是他另外的奖励。」

至于废油回收管理，环保署指出共分为3大类，包括会将食用废油交给清洁队的家户及机关学校；第二类是交由回收商回收的食品制造及连锁速食店；第三类则是，餐厅、夜市、摊商、小吃店，通常会交给可能有违法之虞的「小蜜蜂」，但这较有争议。叶欣诚说，希望中央地方联手，更了解整个系统如何运行，并会加强「小蜜蜂」这种个别回收商的稽查与辅导。废管处则说，有时候「小蜜蜂」只是进行清洁行为，但如果进行搜集后再转交给清洁业者，变成非法地清除，将依违反《废弃物清理法》第41条，罚6到30万元。