李武忠／民众如何应对含瘦肉精美猪进口
文／李武忠
含瘦肉精美猪进口议题在首次总统大选电视辩论后持续发烧。国亲两党总统候选人均强调加入TPP的重要性，但是基于食安考量并不赞成含瘦肉精的美猪进来。而目前民调大幅领先的民进党候选人蔡英文虽未给予明确答案，却提出须「多层面思考」，包括：参考日韩检出标准，重整国内养猪业、畜牧业、采原产地标示、国外使用瘦肉精国内不准使用瘦肉精、加强十倍稽查、提升国内农业竞争力等，似乎有条件同意让含瘦肉精美猪进口立场，这样的说法与民进党过去激烈反对含瘦肉精美牛进口的立场明显松动，引发外界昨非今是的强烈批评。
尽管会后民进党基于选票考量以言之过早，谈判前不应该预设立场来缓颊，但是从先前民进党相关人士在报章媒体所抛出开放的风向球明眼人早嗅出端倪，如何说服民众和一向坚定支持者（农民）接受，恐怕是民进党必须虚心诚实面对的课题。
美猪议题涉及全民食安、经济利益及对美关系本来就是相当棘手议题，马政府仅开放国内养殖规模小的含瘦肉精美牛进口，即引爆上万名养牛养猪户暨消费者团体上街头抗议。而此次含瘦肉精美猪由于价格低廉若配以低进口关税将严重威胁到国内近万名的养猪户生计不容小覻。
尽管价格非消费者选择肉品的唯一却是重要选项，台湾猪肉虽然可以依赖品质及原产地标示（分国产猪、美猪）供消费者来选择，问题出在台湾政府（包括现行通关检验、日常稽查、执法等官僚体系）在原产地标示以及安全把关方面是否能如日本政府般严谨而不是只参考日本检出标准，既然蔡主席胸有成竹，就应该提出具体作法（包括负责人）勇于接受外界检验，否则选前模糊选后开放的作法并不厚道。
1. 要求胜选呼声高的民进党小英主席在选前明确说明从过去激烈反对到赞成的转折理由。
2. 在民主国家选票是最佳利器，民众应该把同不同意含瘦肉精美猪进口纳入此次总统及立委投票的重要参考，让多数民意来做决定。
3. 要求新政府订出台湾从口蹄疫区除名的期限做为检验指标，让台湾猪肉可以早日恢复外销，才不会让拓展国际市场沦为空话。
4. 基于饮食、习性、国情等不同，不能遵照日韩标准，应该要求政府出示长期食用含瘦肉精美猪（尤其内脏）对人体无害的科学证据以安民心。
5. 鉴于猪肉行销管道多元，应该要求政府提出国内猪肉产销供应链各环节可以明确区隔含瘦肉精美猪与国产猪的做法并制定相关罚责以昭公信。
6. 要求政府提出短期内辅导国内养猪户离牧措施，技术升级的具体作法以及相关补偿措施，实现让农业从弱势转为强势产业的承诺。
7. 以韩日为例，国会应严格检验政府牺牲猪农究竟换到哪些经济利益以及这些获利产业如何挹注到受损害的农民身上而不是拿人民纳税钱成立「农产品受进口损害救助基金」来支付补贴，这样的做法并不符合公平正义原则。
8. 最后，鉴于 TPP协定签定必须经过国会核备，为有效把关避免执政团队对弱势产业（包括农业）造成重大伤害，民众应该避免让单一政党在国会席次过半以免失去监督制衡机制，重蹈开放美牛覆辙。
●作者李武忠，新北市，博，经济系教授，言论不代表本报立场。88论坛欢迎更多参与，投稿请寄editor88@ettoday.net