瘦肉精？「美猪」早已进口逾50万吨　以两种肉最多...

▲瘦肉精？「美猪」早已进口逾50万吨，以两种肉最多。（示意图／记者李毓康摄）

文／黄龄谊

谈到美猪你会想到什么？政治人物的口水战、还是猪农上街抗议的冲突画面？2017年3月31日美国贸易代表署(USTR)公布「2017年各国贸易障碍评估报告」，点名台湾在进口猪肉、牛肉等议题并未依据国际标准，又让国内再度掀起一波是否开放美猪进口的讨论。

现任卫生福利部部长陈时中接受媒体专访时表示「只要确保食用安全，他不反对解禁」，但此发言却遭批「弃守食安」、「出卖人民健康」。但回到客观科学证据上来看，开放美猪进口就等于罔顾人民健康？对国内猪农来说真的会造成严重影响吗？

事实上，我国早于2005年就已经全面开放猪肉进口，近20年来进口的美国猪肉产品更高达50万公吨，其中以「冷冻肉」及「杂碎」为最大宗，几乎每年占比皆在98～99%左右，其余项目包含「生鲜冷藏肉」、「调制肉」、「肉罐头」，但进口数量非常少。换句话说，其实目前争议的重点并不是在「是否开放『低价美猪』进口」，而在于「是否要开放『含瘦肉精莱克多巴胺的美国猪肉』进口」。

而「瘦肉精莱克多巴胺」又是什么，有争议就代表它的毒性很强吗？其实并不然。俗称瘦肉精的乙型受体素（β-agonists）是好几十种不同成分的药物统称，莱克多巴胺只是其中一种毒性较低的类型。瘦肉精一般用于治疗呼吸道疾病，但因能提高畜禽的瘦肉比例，减少饲料成本，并使卖相更好、提高售价，增加养猪户的利润，因此也被应用于畜禽饲养。

其中，因不当使用而曾在国际上引发食物中毒事件的瘦肉精包含克仑特罗、沙丁胺醇等毒性较强的种类，欧盟也因此于1996年便禁止瘦肉精用于非治疗用途。而莱克多巴胺则是美国药商礼来公司后来研发出的新种类，因毒性较低，于1999年在美国通过核准，可添加于饲料中。

因此，讨论含瘦肉精莱克多巴胺的猪肉是否可以进口，并不是因为它的毒性很强、需要禁止，而是因为它是瘦肉精种类中毒性较低的类型，也是美国已经通过可添加于饲料中的瘦肉精，由此国际上对于莱克多巴胺的残留容许量标准才有多元的讨论。而其他毒性较强的类型，在国际讨论上则较没有争议。

2001年厂商也在台湾提出莱克多巴胺的检验登记申请，并开始进行资料审查等流程，但受到2006年中国发生瘦肉精克仑特罗中毒事件的影响，我国农委会遂将所有类型的瘦肉精都列为禁药，莱克多巴胺在台湾的查验登记审查也因此停止。

直到2012年7月5日，国际食品法典委员会(以下简称CODEX)通过瘦肉精莱克多巴胺之最大残留容许量标准，成为管理莱克多巴胺的国际准则。我国也于2012年9月公告增订牛肉中的莱克多巴胺残留容许量，依循CODEX之标准订定牛肌肉中为10ppb。

但因国人喜食内脏，且猪肉的食用量较多，因此包含牛只的内脏部分及猪肉等，我国政府皆未采用国际标准，而是表示将依国人饮食习惯进行风险评估。但自2012年至今，主管机关仍未完成相关报告，也使国内对此议题的讨论始终在原地踏步，让台湾民众的认知也停留在纷争阶段。

事实上，台湾若没有任何研究和科学根基、仅一味抵制的话，在国际贸易上很难让各国信服。国立台湾大学公共卫生学院副院长詹长权即表示「台湾既然是世界贸易组织(WTO)成员，我们所有订定规范的过程就要符合国际上通用的规范，这个过程就需要经过完整的健康风险评估，才能得到台湾是不是能采用有别于国际通用的标准。」

由上述讨论可知，台湾目前相关健康风险评估的执行还有待加强，2012年至今不仅研究停滞、标准不明，每次讨论到此议题，都停留在打高空的政治话术。对比早先食药署在舆论压力下放弃基于科学专业修订的「氟派瑞于茶类中之残留容许量」，台湾社会似乎已走向「食安口号」可以凌驾科学专业的情形，令人遗憾。

你应该要知道的食事2017年3月31日美国贸易代表署（USTR）公布「2017年各国贸易障碍评估报告」，点名台湾在进口猪肉、牛肉等议题并未依据国际标准，也让国内再度掀起一波是否开放美猪进口的讨论。究竟开放美猪进口是否等于罔顾人民健康？对国内猪农来说是否又真的会造成严重的影响呢？在进一步分析以前，先跟着《食力》一起了解这个议题的来龙去脉吧！

本文由food NEXT食力【「美猪」其实早进口 现在到底吵什么？】授权提供