陆美竞逐影响力 经济学人喻为龟兔赛跑

美国总统川普中国大陆国家主席习近平将于下周首度会谈,预期将聚焦贸易、北韩南海议题外媒分析,大陆犹如龟兔赛跑的乌龟鸭子划水般大幅拓展全球影响力

最新一期「经济学人」(The Economist)在名为「中国是否挑战美国的全球领导地位?」文章指出,美中两强都在重新评估自身在全球的角色地位,但方向南辕北辙:美国的方向是卸下承担全球责任,中国大陆则刚好相反。

美中的作法也明显不同。川普政府就像「伊索寓言」龟兔赛跑故事里的兔子施政上不断从一个政策狂奔到下一个,有时自身都出现矛盾,并想对所看到的所有对手挥拳;中国大陆则像乌龟,谨慎地将头伸出壳外,采取缓慢与小心的步伐,而伊索知道美中这样的竞赛会有什么结果。

中国大陆的外交政策指导原则,过去是秉持前领导人邓小平1992年任内所称「韬光养晦、绝不当头」,但到2010年,大陆官员开始提出应「有所作为」后,出现微调

而在今年1月习近平赴瑞士达佛斯(Davos)出席「世界经济论坛」(World Economic Forum)时,又出现进一步调整。习近平在世界经济论坛上表示,大陆应「指引经济全球化」。

北京外交圈流传一个传闻,称原本习近平讲话草稿,是像过去北京领导人在海外谈较无争议国内经济,但习近平退回这种版本,纳入外籍顾问重写一个更着墨于中国大陆对世界观点的版本。无论传闻真假,习近平的谈话语气与主题上确实非常国际化。

而在今年2月,习近平在北京的国家安全工作座谈会指出,大陆要「引导国际社会共同塑造更加公正合理的国际秩序」;在去年7月庆祝中共创建95周年的谈话,习近平提出「中国人民完全有信心,为人类对更好社会制度的探索,提供中国方案」。

文章举例,去年国际仲裁法庭做出不利中国大陆南海主权的仲裁后,大陆先是说服打赢仲裁的菲律宾抛开仲裁案、疏远长期盟邦美国,签署接受大陆庞大投资的协议,又打动另一南海主权声索方马来西亚,接受类似的安排。

中国是排在美、日之后,联合国预算第3大捐助国,也是仅次美国的第2大联合国维和任务贡献国;习近平所推动的「一带一路」外交政策,对范围内的60个国家出口,超过大陆对美与对欧盟出口,并于2015年创立亚洲基础设施投资银行(AIIB)。

但文章也认为,提出「引导全球化」与「中国方案」,不代表大陆要翻掉既有的全球秩序,或挑战美国的全球领导地位,因为大陆是想在体系内扩大影响力的修正主义强权,既非一个想推翻一切事物的革命强权,也非欲抓紧全球控制的夺权者。

文章举例,北京积极参与但未试图主宰联合国,对北韩不光是嘴巴倡议,而是拿出实际制裁行动,此外,尽管在国内有诸多反恐行动,但北京似乎没兴趣加入、更不用说领导打击伊斯兰国(IS)的行动。

纽约时报」(New York Times)先前也刊出文章,引述亚洲协会(Asia Society)美中关系中心(Center on U.S.-China Relations)主任夏伟(Orville Schell)的相关说法。

夏伟说:「这显然表明,习近平现在有意以一种更宏大的方式,在全球外交领域写下中国和他本人的名字」、「如果美国打算更常缺席这些事务-我们还不知道情况会不会是这样-总有人会填补那个空白。」(译者中央社陈亦伟)1060401