贸易战才达阶段协议 专家：陆美关系进入最危险时期

陆美第13轮高级别磋商才取得实质进展，贸易战似乎渐露曙光，不过多位观察家示警，真正危险的才要来，尤其双方开始触及香港、新疆等问题，冲突会愈高，他们认为，美陆关系将迅速瓦解，并进入「紧张且危险的时期」。（示意图／shutterstock）

陆美谈判代表11日结束第13轮高级别磋商，川普率先宣布双方达成第一阶段协议，大陆国务院副总理刘鹤19日证实，双方取得诸多进展，为签署阶段性协议奠定基础。陆美贸易战似乎渐露曙光，不过多位观察家示警，真正危险的才要来，尤其双方开始触及香港、新疆等问题，冲突会愈高，他们认为，美陆关系将迅速瓦解，并进入「紧张且危险的时期」。

陆美第13轮高级别磋商达成重大进展，北京将扩大购买美农产品，华府则取消原定10月中针对2,500亿美元大陆商品上调的关税税率。美国总统川普11日当天率先宣布双方达成第一阶段协议，刘鹤则在19日首度证实，陆美正在向阶段性协议靠近。

尽管贸易谈判取得实质进展，不过观察家认为，陆美关系仍在「快速瓦解」，甚至进入一个更紧张的危险时期。香港《南华早报》引述多位大陆与美国的专家警告，陆美在贸易战以外的诸多其他议题仍会面临冲突，特别是香港的民主化议题及新疆的人权问题。

过去2周，美国政府及国会议员已多次以人权问题向北京施压，例如10月7日、8日，美政府及商务部以新疆穆斯林少数民族人员为由，将8家大陆企业、20个政府机构列入贸易黑名单，又针对相关官员祭出签证限制措施；15日，美众议院又表决通过《香港人权与民主法案》；16日，美国再无预警祭出新规，要求大陆驻美官员在与美官员会面前，须事先通报美国务院。

北京国际关系专家庞中英分析，近期双方的紧张关系及互相采取的措施，「在某些方面都令人联想到冷战时期，他说双方正在脱钩，北京也非常清楚这一点，领导阶层及高级外交官经常强调，大陆目前面临的世界局势是过去一世纪来前所未见。

纽约智库亚洲协会美中关系中心主任夏伟（Orville Schell）同样认为美陆关系已到了「临界点」，互相不认同已从贸易、投资扩散到各个层面，「川普政府似乎在贸易问题上愿意寻求和大陆合作，不过在其他他认为不公平、不互惠的问题上，他也会展现反对态度。」他说，「毫无疑问，北京将视华府的处理方式为双面手法，不过以现在两国关系的运作逻辑来看，他们实际上必须在部分议题上取得共识，在部分议题上竞争，甚至在其他领域成为对手。」

针对美国一边与大陆进行贸易谈判，一边又祭出其他手段，南京大学美国事务专家朱锋认为，这显示美国政府内部个股力量及各机构的运作并不一致，川普的中国政策毫无秩序，显示陆美关系「已经进入最危险的时期」，跨越党派的国会议员一致支持通过敏感的《香港人权与民主法案》，他过去从未见过美国人在香港议题上出现这么强硬的态度。南京大学政治专家顾肃指出，尽管川普本人或许对人权议题没有这么大兴趣，但是在美国两党对大陆人权议题出现这么强烈的共识下，预期他不会阻挠两党行动。

不过大多数观察家也坦承，有鉴于川普团队过去的不良纪录，他们认为人权议题将不会是华府对华政策的一贯主题，大陆分析师更直言，美国改针对人权议题施压，并不会影响大陆内部政策。