李武忠／马总统应对农民的救赎
马总统任期剩200多天，回顾七年多的任期但是农民的生活并未变好，农业所得也没有明显提升，还需时时担心良田被强制征收以及政府部门无预警开放国内农产品市场冲击到全家生计，让务农失去了踏实感，也违背了当初对农民许下的承诺。为此在「六三三」确定跳票下，马总统应该力促行政院团队推动具体可行的农业改革方案，为台湾农业的未来打下根基，至少在八年执政留下些许可以让农民感念之处。
这些具体改革措施包括：1.对于自由经济示范区原纳入农业加值部分，宣示在未明文纳入采购国产原料比率以及对国外进口农产原料有效管控前，暂缓实施让其他部分先行避免损及MIT优质农产品品牌形象。
2.在推动国际区域经贸合作协定前，亲自督导行政院备妥完整应变措施包括由政府与获利产业共同出资成立加入区域经贸组织产业受损基金相关规范并与受损产业做充分双向沟通，取得最大共识，避免冷气房内的单向决策。
3.鉴于这些年在拓展台湾农产品外销业务除输中（占出口总值18﹪）外并不理想，马总统应该要求相关部门积极透过双边或多边贸易谈判平台，来帮助台湾优质农产品排除关税和非关税障碍，借以敲开更大的国际市场，提高农民收益。
尤其运用现代科技「物联网」时代即将来临，国际农产品行销将迈入新的交易模式，政府应该善用既有优势，邀集学者专家整合现有的农业认证标章，制定出一套可以在区域经济合作伙伴间通用的农产品安全认证规范与认证标章，为台湾农产品贸易加值，进而翻转加入经贸组织给农业带来的劣势。
4.政府每年所编列农业总预算1309亿元中高达六成三(844亿元)系用在农民福利措施给付，对其他经费产生排挤作用，使得农业结构调整速度缓慢，无助农业所得提高，加以台湾要因应贸易自由化就必须对许多过时的农业政策大胆进行改革包括：不当的农业补贴、大批休耕地闲置、假农民充斥、良田大量流失、农业技转金支付等，但这些项目涉及庞大既得利益，将会出现强烈反弹，马总统应要求行政院依产业未来需求合理调整农业预算分配并给予执行部门坚定支持，让改革不再因选举考量而一再受挫。
5. 在现有天然灾害救助基础上，宣布全面实施农业灾害保险并导入国家再保险制度来增加对农民的保障，提高农民生产积极性。
6.政府在积极推动两岸农产品贸易的同时，责成行政院建立两岸农产品贸易「避险」机制，避免过度依赖中国单一市场给台湾农业带来高度风险。
马总统任期已经进入倒数时刻，眼见两岸关系已难有重大突破，不妨将心思转回到国内事务，从关怀农民、农业与农村做起，找回当初曾给农民带来的感动，在转身下台时给自己留下美好背影！
●作者李武忠，新北市，博，经济系教授。本文为网友投稿，言论不代表本报立场。88论坛欢迎更多参与，投稿请寄editor88@ettoday.net