李武忠／重视民意？农药残留放宽紧急喊卡！
文／李武忠
食药署公告放宽共128项蔬果等农产品的农药残留容许量，尤其是允许茶农使用农药业氟派瑞（Fluopyram）并将残留容许量列为6ppm，引发外界一片愕然及骂声。尽管专家予以背书强调最具争议的氟派瑞及达灭芬残留量放宽不致对人体有害，然而食药署在考量「民众不安心」、「可能冲击茶叶内外销」、「没有实施急迫性」后，决议暂缓也造成专家的不满。就政府施政而言，专家意见只是其中一个重要且必要考量因素，除此之外，还包括：民情、风俗习性、社会观感、花费成本、急迫性、可行性等，特别是政策推动的时机更具关键，以目前台湾消费者才经历多次食安风暴余悸犹存，且对政府把关能力缺乏信心的此刻，贸然放宽农药使用范围与剂量，却又未对民众作双向沟通，自然引来反对声音。目前农药管理系由农委会与食药署共同负责，多数业务系落在农委会身上包括：农民用药辅导、试验、评估、提出农药残留容许量的建议值等，对于农药残留标准的裁决和公告则由食药署负责，但对于国内农药使用状况以及农业需求等，食药署并不清楚，致常造成管理上的落差，屡遭农民抱怨。
▲专家会议刚背书，食药署农药氟派瑞放宽「急喊卡」。
为求事权统一，由单一机构采取一条龙管理模式，是可以考虑的方式亦可以考虑整合现行相关人力，组成专责独立的农药、动物用药、饲料添加物等审议、把关及核定机构。此次争议中有人提到国内农药管理已行之多年未曾修正，许多疾病找不到有效的农药来治疗，造成农耕的困难且有些农药毒性强对环境伤害大，建议开放安全性高的新药氟派瑞进口。农委会应该针对现行可使用农药进行全面审视，同时斟酌国际使用状况以及台湾农业未来发展需要做出完整修正，也可以避免图利个别厂商的质疑。面对国际消费需求与国外农产品的激烈竞争，台湾农业必须走向安全、无毒、友善的道路，而台湾农产品与进口农产品的核心竞争优势在于高品质包含具较高的食用安全性。
为此农委会应积极辅导农民透过品种改良、生产技术、生物防治等来减少农药、抗生素、化学肥料等使用量。若贪图一时管理方便，任意放宽农药使用及残留标准，美其名是为农民着想却很可能让台湾农产品失去原有的优势与形象，得不偿失，政府请拿出决策力来！
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●作者李武忠，新北市，博士，经济系教授，本文不代表本报立场。88论坛欢迎更多参与，投稿请寄editor88@ettoday.net