李武忠／马总统忘记对台东的承诺了吗？

文／李武忠

深层海水由于具备低温、清澈干净、少病原菌、高营养盐与矿物质等特性，被视为未來在全球暖化下，重要能源开发（如海洋温差发电等）与水资源运用的宝贵资产。

国外早在半世纪前就投入相关的研究（包括发电、饮料、制药、养殖、化妆品及观光休闲等）并设置专门研发机构，日本政府更是积极将深层海水产业化曾创造千亿元以上产值。受到日本深层海洋水产业发展的鼓舞，台湾相关部会在未经详细的水文、地质、海况等探勘即把它视为「蓝金产业」大肆宣传，更列入马英九总统爱台十二项建设之一。期间虽然有学界人士与环保团体提出质疑声音，但是政府部门仍然兴致勃勃要在东部地区进行深层海水开发并画下诸多大饼，相关新闻报导一度炒得沸沸扬扬，让需要就业机会的东部民众充满期待。

然而，事隔多年，这股蓝金热潮似乎已经退去。虽然花莲地区三家私人公司已经成功取到海水并进行规模生产各类成品（如包装水、机能水、海盐、海藻等），但是重头戏由经济部主导并投入6.8亿元，于民国98年动工兴建的「深层海水低温利用及多目标技术研发模厂」取水工程却一波三折，当初宣称台湾东部地处陆棚边缘，布管取水容易，竟然发生抽不到深层海水（日本同样处于台风与地震带，所设置的取水设施，并未闻发生類似情况），工程一再延宕迄今仍无法稳定取得深层海水，遑论后续深层海水产业园区的建设与开发（台东县政府相关网站资料已数年未更新）。

不仅预期发展的水产、农业高科技产业落空，也严重影响到我国东部深层海水产业发展前景（政府初估每年有数百亿商机），还遭到监察院纠正，外界批评声浪四起，当地报纸也曾批露相关讯息，却未见马总统震怒要求究责。

问题究竟出在哪里？先前规划是否有缺失？施工能力与品质如何？有何因应对策？相关研讨会曾罗列诸多问题包括：基础研究不足、基本技术不够、专业人才缺乏、政府部门错置、监督功能失靈、整合机制从缺等等，许多都是不应该犯的错误，眼看人民辛苦纳税的钱就这样打水漂了，马总统爱台十二项建设政见也将严重跳票，马总统在针对内湖生技园区工程延宕表达震怒之余，是否也应该以同样的标准看待台东海洋深层水抽水工程迟迟抽不到水，以免坐实外界认为马总统的震怒是有针对性！

东部地区极需要新的产业与就业机会，而深层海水开发曾让东部居民寄以厚望，引颈盼望多时的大菜却迟迟未能端上桌令当地居民相当失望。眼见马总统八年任期快要结束，为免继633跳票后再添一桩，马总统应该下军令状要求相关官员上紧发条赶快完工，别让台东人所怀抱已久的蓝金梦随着马总统下台就此梦碎！ ●作者李武忠，新北市，博，经济系教授，言论不代表本报立场。88论坛欢迎更多参与，投稿请寄editor88@ettoday.net