陈云山/18趴官场现形记
文/陈云山
李登辉政府自84年起就停止了18%制度,惟既有年资者仍予以承认并准予保留,这是基于不溯及既往与信赖保护原则。
18%的制度设计,原本是「针对一生奉献给国家的旧制军公教受雇者,补偿过去所得偏低,以免未来养老生活有疑虑」。不过,当时的银行借贷利率约在11%至13%,所以,要在定罪18%之前,是否也应该同时考量当时特殊的历史背景。
尽管18%自84年起就已停止实施,但是,有权力的立法委员和政务官,却意图透过法律手段染指18%。陈水扁执政时期,于93年通过《政务人员退职抚恤条例》,为高官们大开方便之门,不但退职金可全额存入18%优存,而且只要任职两年以上即可享有这种超级福利。
蔡英文在当总统之前 ,只做了5年的政务官,加上政大教授13年,年资总共才18年5个月。通算蔡英文的公保年资也只有18年,但因最后一年当过副院长,故以9万5千元做为基数计算退职酬劳金,全部领了410万8千元,并且依规定可以全额存入18%优利户头。
相较于一般军公教工作了三、四十几年,退休后却只能以区区几十万元的本金领取18%利息,遭蔡英文批评「违反转型正义」。2011年1月,蔡英文因为要参选总统,在被踢爆有领18%后拿回本金,放弃继续领取。
自由台湾党主席蔡丁贵也坦承自己有领18%,不过他赞成取消18%。蔡丁贵在4年前退休,18%优存本金约100万元,每个月可领优存利息约15000元。他说,领了之后拿去街头抗争、推动改革、推翻流亡政府;他还说,如果不领,也是被国民党政府拿去乱花。
蔡丁贵的说法仿佛他是现代版的廖添丁,问题是现在国民党在野了,民进党也已执政了,但他并未履行承诺,仍未放弃18%。
▲军公教抗议年金改革,不满被污名化。(图/全国公务人员协会提供)
林万亿担任教职超过三十年,以教授身份退休后,依规定可以领取月退俸及18%,他强调不沽名钓誉,一切照制度来。正如一般军公教人员奉献国家社会,退休后支领月退俸及18%,安享退休保障,也是「一切照规矩来」,本就俯仰无愧。
可林万亿那句退休人员「缴得少少、领得饱饱」是事实、不是污名的名言,让全国军公教团体为之气急败坏,原来自己领问心无愧,别人领却是罪恶,显得虚伪无比。在饱受外界挞伐后,林万亿才勉强承诺不支领优存。
年金改革委员刘亚平批评说,如今,在台湾,明明贪得无厌,还装成道貌岸然;除了坐领高薪外,退休金还要量身订做,拿18%骂18%,自己不公不义,还要改革别人,真的是够了!
在年金改革过程中,军公教已沦为阶级斗争的对象,他们的退休金被污名化为断送世代正义的罪魁祸首,18%更是不义的象征。在冠上「不公不义」的罪名后,民进党正准备把军公教早早送上断头台就地正法,以向国人谢罪。
坦白说,18%可以讨论、可以改革、甚至逐步走入历史,但如果要以公义之名进行改革,政务官退职金的18%更加不公不义,退职后充当门神领双薪也如出一辙,这些都应该一并处理,避免针对性,否则,任谁都不会服气。
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陈云山/年改的「明天过后」
公务人员协会/军公教可以不服从吗?
公务人员协会/军公教没有原罪!
●作者:陈云山,自由作家,以上言论不代表本报立场。88论坛欢迎多元的声音与观点,来稿请寄:editor88@ettoday.net
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