海纳百川》身心障碍者需要有自己的声音（古允文）

「全国听障保龄球锦标赛」与「兴达杯全国听障篮球锦标赛」先登场。（台中市府提供／卢金足台中传真）

阴雨连绵的台北冬日，听了一场争取身心障碍者权益修宪的线上公听会，主要诉求有两点：一是要求将联合国身心障碍者权利公约（CRPD）的精神融入宪法基本国策之中；另一点则是保障立法院不分区委员有身心障碍者的席次。其实这两点都是合乎联合国公约的朴素诉求，尤其第二点确保了身心障碍者的参与权利，让身心障碍者能够发出自己的声音，正是「Nothing About Us Without Us」这句口号的展现。

然而，即使是这样朴素的诉求，与会的代表也还是担心能否进入修宪的议程。依据卫生福利部的统计，我国身心障碍者人口总数约120万人，连同家属300万应该是合理的估算，人数看似庞大，但因分散在不同县市，事实上很难集中力量推选出属于身心障碍者自己的区域立法委员，因此过去一直是仰赖政党的善意给予身心障碍者不分区委员的名额，但若政党不给也没有关系。所以近些年来在杨玉欣（国民党）与王荣璋（民进党）两位委员之后，立法院就没有身心障碍者的委员代表。

翻开今年8月即将交付国际委员审查的「身心障碍者权利公约第二次国家报告」，在第29条保障身心障碍者参与政治及公共生活部分，只有简单说明「身心障碍者得自由加入各政党，亦得依《政党法》规定，筹组政党并推荐候选人参加公职人员选举…」，仅是消极地说明身心障碍者可以自由参与公职选举，极度缺乏积极促进身心障碍者参与政治的措施，因此各民间版报告均批评「未给予障碍者足够支持参与选举」。

或许有人会问保障身心障碍者席次是否有必要？2010年一趟英国之行却让我有新的体会。那一年我受邀到英国新堡大学口试博士论文，空档时间Robin教授带我参观美术馆，在参观的人群中，有位罕见疾病的身障者，全身瘫坐在轮椅上，由一位陪同者协助一幅一幅画作慢慢欣赏，不疾不徐。Robin亲切地问候那位身障者与陪同者，我还以为他们是旧识，后来才知道其实陪同者是美术馆的同仁，并不是那位身障者的家人，而Robin也不认识那位身障朋友，但只要是一位对艺术有兴趣的人，都是美术馆同仁平等服务的对象。

我问他，传统社会福利一般只照顾到身障者的生活基本需求，有需要扩大到艺术欣赏吗？Robin回答，这不是社会福利法令规定必须做的范围，但却是作为一个平等的人所应得的待遇，站在一个文明社会的立场，不是法令规定的范围才要做，而是提供最大的包容，让每一个人、不论其障碍情形，都能体会到生命的美好。Robin笑着对我说，随着年龄逐渐老了，他希望有一天回到美术馆时，也会有一位同仁能够陪他慢慢地欣赏一幅又一幅的画作。

当障碍不再是政治参与的阻碍，最弱势者的声音都够被社会听到，这才是一个成熟民主的台湾社会。（作者为台湾大学社会工作学系教授）

※以上言论不代表旺中媒体集团立场※