海纳百川》谁是台海掀波的藏镜人（谢正一）

美国总统拜登（Joe Biden）、印度总理莫迪（Narendra Modi）、日本首相菅义伟、澳洲总理莫里森（Scott Morrison）3月12日透过视讯出席四方安全对话（Quad）。(图/美联社)

日本防卫大臣岸信夫，接受澳洲媒体专访时表示，「中国试图以武力改变亚太地区现状，台湾的安全形势关系到日本及世界大局稳定，希望澳洲在东南亚和太平洋地区扮演领导角色，带头抗衡中国在区域内的影响力。」

岸信夫的这段访谈，令人看了不禁莞尔，他真的是吃尽澳洲人的豆腐，但也让我们了解到日本在美国拜登政府的压力下，不得不做出联合其他国家抗中的一些动作。

很少人知道，美国在日本的驻军和散布日本全国各地的军事基地数目，是居全世界第一位。美国在日本的驻军、陆战队17000人左右、再加上海陆空三军，总共有35000人左右。美国在日本的军事基地，从北海道南下本州、四国、九州、一直到冲绳等地，大概有120个军事基地以上，美国等同是把日本视为海外属地般地罗列各种军事基地。日本的自卫队亦即部队，约有25万人，美国在韩国驻军，约25000人，远比日本来得少。

因此，日本无论如何都得卖美国人的帐。日本和邻国的领土纷争，有三个地区。北海道北边的国后岛、齿舞群岛、色丹岛、择捉岛等四岛，是在二次大战时，由苏联占领，现归属俄罗斯，日本一直想借由谈判收回，日本亦恐惧俄罗斯由此登陆北海道。此外位于日本海的竹岛，现为韩国占领，韩国成称独岛。再来就是钓鱼台岛及其附属岛屿。

美国国务卿布林肯8月6日透过视讯，参加汶莱主持的东协区域论坛部长会议，高度关切中国大陆核武库快速增加，指北京严重偏离最低核威慑的战略。同时呼吁中国大陆遵守国际海洋法，停止在南海的挑衅行为。关切新疆、西藏、香港等的人权问题。

今年3月间召开的美国、印度、澳洲、日本的「四方安全对话」领袖论坛峰会开始，美国拜登政府在一年串的国际会议中，始终不忘对盟邦或参加会议国家提及「台湾海峡和平稳定的重要性」的话题，同时一再宣称中国大陆挑起台湾海峡的争端，事实上，美国指责中国大陆在台湾海峡的军事挑衅，基本上都是在离台湾西南300公里以外的空域，进行军机活动，大陆军机逼近台湾的次数并不多，而且都是针对美国对台湾搞政治性活动的反应。

我们的观察是，拜登政府一连串不胜其烦的向国际表示「台湾海峡和平稳定的重要性」，应该是经过白宫内部许多次对中国大陆政策的探讨，谋定而后动的有计划有谋略的行动。

一、所谓「台湾海峡和平稳定重要性」的话题，我们的理解是，中国大陆基本上并没有在台湾海峡的空中、海上等就有关军事或政治上，对台湾甚至对日本、美国做出挑衅的动作。相反地，美国一直揪团喊话，反而成为台湾海峡不稳定的制造者。美国人的目的，其实是在南海所谓的海上自由航行权，并怂恿越南、菲律宾等国的抗中情绪，因为中国大陆遵循中国传统九段线的南海海域主张，并且完成人工扩岛的不可动摇的优势，实质让美国人感受到进出南海的不安全感，因此把台湾海峡拉进美国人的南海对策。因为台湾海峡一向是很稳定的。但是从川普上任后，就一直制造和台湾的官方政治模糊关系，并鼓动一些小国家和台湾进行准官方的来往，制造中国大陆等麻烦，例如前有捷克，现有立陶宛。美国这样的手段，大陆也不能不提防。因为等同是挖大陆的墙角动作，这样一来一往，台湾海峡还能和平稳定吗？始作俑者是谁，难道不是美国人吗？

二、美国拉拢远自欧洲的盟国，开军舰来南海甚至台湾海峡。我们的观察是，美国也想借此鼓动大陆更大幅度地将资源投入非建设性的国防领域，试图拖慢大陆的经济发展。也许想再一次制造拖垮苏联的军备竞赛。美国的这个企图，理应没什么效果。因为中国大陆并不想和美国争霸权，他只想如何保护他自己的核心价值和利益，台湾、新疆、西藏、香港等的不可分割的关系。

三、美国试图聚众群殴北京政府，企图串联世界先进国家，阻绝中国大陆先进科技的交流和商业化的能力。从客观和现实环境来看，这是做不到的事，因为美国主导的全球化结果，已让全球彼此互相成为供应链、相互为依赖、相互为市场、相互为工厂，已是不可回朔的经济发展模式，美国到最后，也只有采取竞合的手段，才能和中国大陆相处。从美国最近半年推展的一连串国际外交活动，美国应当感受到，它的盟国，包括日本，对中国大陆的态度都有自己本国利益的考虑。

现在，我们的执政当局清不清楚自己的处境？我们只想要台湾民众知道，台湾海峡的和平稳定，不是一句话而已，它真的事关我们的身家性命和财产、还有一个小确幸家园。希望台湾民众看清楚，谁在制造台湾海峡的不稳定、不和平？谁在欺骗台湾人走向反中仇中的对抗？谁在毁灭台湾立足的神主牌中华民国？（作者为中华战略学会研究员）

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