海纳百川》台湾的防疫成效真的很好吗？（汪诞平）

许多疫情的破洞和疏失，不是执行而是政策使然。特别是身为指挥中心指挥官和卫福部长的陈时中，防疫的成败当然也应该由他负责。（资料照／季志翔摄）

本月10日，对于媒体报导COVID-19疫情累计死亡人数已超过1万多人，据此评论台湾防疫成效不彰，中华医师全国联合会除了表示无法接受之外 ，还对「不当评论」给予最严厉的谴责 。

平心而论，医护人员 在疫情期间的辛劳，全民都有目共睹，没有人会全面否定他们的努力与付出，也没有人会故意贬抑他们的绩效与贡献。

众多医师的辛酸与不平可以理解，然而，联合会提出的一些说法是否正确？当然有讨论的空间。举例来说，联合会指出：

— 在今年4月之前我国染疫人口数和比率都是全球先进国家中的最佳数字 。

— 我国在OECD共40国中，每百万人口累计确诊死亡率仍排名全球第4低。

—经济学人文献显示，台湾疫情与其他OECD国家相比，每十万人口COVID-19累积超额死亡率排名世界第4低。

这些数字不能说完全不对，但也绝不能说完全正确。因为台湾在去年4月前染疫人口数和比率确实是全球先进国家中数一数二，但去年6月后，情况就已经不同。台湾确诊与死亡人数快速增加，当时致死率3.67%，在东亚及东南亚都排名第1。在疫情严重情况下，台湾一度是先进国家中施打疫苗最少，试问，这样的防疫成效还能说是全球最好吗？

再说死亡率和超额死亡率排名全球第4低，无疑是引用指挥中心的讲法。今年7月初，指挥中心依据经济学人统计，指出台湾疫情期间超额死亡为负2000人，代表死亡人数比疫情前还要少，在全球排名第2低，当时许多专家就认为数字不精确，因为疫情还在进行，必然会变为正数 。

10月11日，王必胜指出与OECD重点国家比较，我国COVID-19致死率是0.17%，是OECD国家中第6低，每百万人口死亡数台湾是OECD国家中第4低。

注意到没有？王必胜说的是「每百万人口死亡数」，而联合会指的却是「死亡率 」；更重要的，王必胜是指台湾与OECD「重点国家」相比，也就是说，跟OECD12个主要成员国相比，台湾排第4低，怎么到了联合会这边就变成全球第4低？难道38个成员国的OECD就是全球吗？

老实说，在疫情爆发的第1年，台湾防疫表现确实是可圈可点，但此后漏洞百出，每下愈况；尤其是今年以来，台湾确诊增加人数一度是世界第一 。据詹长权教授指出，截至10月22日，台湾累积确诊741万4829人，在全球排名第18高，累计死亡1万2258人，在全球排名第59高。请问，以台湾医疗水准之高、资源之丰富 ，这样的防疫表现可以算是很好吗？

截至11月15日止，每百万人确诊案例：全球82241、美国298605、印度31755、日本185684、香港262768、大陆191、印尼23551、泰国67045、越南116312，台湾多少？338744！

换言之，按照人口比例，台湾确诊不但比全世界的平均数要高，比起全世界确诊人数最多的美国、印度也要高；在亚洲主要国家和地区中，除了韩国之外，台湾恐怕也是首屈一指。

无庸置疑，疫情期间台湾医护人员的表现固然值得高度肯定，但防疫成效真的没有那么高，主要责任不在医护人员 ，而是指挥中心，因为许多疫情的破洞和疏失，不是执行而是政策使然。特别是身为指挥中心指挥官和卫福部长的陈时中，政策的制定、预算的编订和措施的监督，都由他主导，防疫的成败当然也应该由他负责，防疫表现好的时候，他的功劳不能抹杀，防疫表现越来越差的时候，他自然也难辞其咎。问题是，他究竟扛过什么责任？

（作者为台湾一带一路经贸促进协会理事长）

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