海纳百川》中华民国的挑战（蔡正元）

图为前总统马英九前往抗战英烈张自忠将军烈士陵园献花致哀，由张将军的孙子张庆成（前排右二）陪同接待。（蓝孝威摄）

马英九祭祖之旅，在大陆公开谈论中华民国，的确开创了两岸ㄧ中各表的新情势。

台湾居民在大陆可以谈中华民国，当然大陆居民也可以在台湾谈中华人民共和国，但仍然只是「居民」身份可以谈论，不表示「公务员」身份也可以。

马英九在大陆公开谈及中华民国宪法，但不表示中华民国和其宪法就不再有任何政治性的挑战。

挑战之一，台独势力已经成为台湾最大政治势力，台独金孙赖清德有四成以上支持度，就是铁证。

台独份子只是认为现在时机尚未成熟，暂时不要推翻中华民国体制，而不是永远不要推翻中华民国。

台独要推翻中华民国其实很简单，只要宣布台湾独立，并进行台独公投就可以中华民国宪法就直接废掉，连烦琐的修宪都不必。

但是台独势力却在此时此刻不敢这么做，因为台独害怕中华人民共和国。这个实在很吊诡，中华人民共和国的崛起，是台独势力不敢台独的最大原因，也是中华民国现在未被推翻的原因。

台独宁可躲在中华民国的名义下，小心翼翼的从事台独的准备工作，以便等待适当时机宣布台湾独立。

挑战之二，马英九虽然在大陆公开谈论中华民国宪法分中国领土为大陆地区和台湾地区，所以这是一部国家统一前的宪法。

但这部宪法并没有提到要不要统一，有没有统一的宪法义务，统一的宪法义务是台湾地区居民的义务，还是大陆地区居民的义务，目前的中华民国宪法在这部份是空白的。在法律层面就形成中华民国两个地区永远并存的架构，直到被台湾地区的台独势力废除为止。

相反地，中华人民共和国宪法课责台湾和大陆居民都有统一的宪法义务，这也是一种宪法的长臂管辖权，台湾地区的政客无法用中华人民共和国从未统治过台湾一天作为说词来塘塞。

挑战之三，马英九这次参访了中国抗战历史遗迹，彰显了中华民国存在的历史事实，但也突显了另一个冷冰冰的历史事实，这些抗战历史都发生在中华民国的大陆地区。

当时的中华民国尚不存在台湾地区，也没有台湾地区的主权，中国抗战历史非但跟台湾地区无关，而且当时的台湾地区尚属于大日本帝国台湾总督府其辖下的台湾居民正在出钱出力出人，替大日本帝国攻打中华民国。

中国抗战历史很吊诡的呈现大陆地区与台湾地区的历史反差，马英九担任总统任内并未处理这个问题，还任用台独人士担任首位教育部长，上任两个月即批准台独课纲，这个问题将是未来中华民国宪法会被废弃的最大隐患。

挑战之四，马英九在大陆公开谈论他自己曾担任过中华民国总统，却也突显出大陆地区居民的疑问，为什么台湾地区就可以单独推选整个中华民国的总统。

当年孙中山在广东成立「护法军政府」，也只能自称「非常大总统」，不敢自称「中华民国总统」，仅有台湾地区推选出来的总统，应该只是台湾地区的「区总统」，跟大陆地区有什么关系。

这个疑问正好触及跟宪法有关的国际法问题。

就国际法而言，中华人民共和国和中华民国，不是两个国家，而是一个国家内部的两个政府，都是中国领土上的两个政府，一个是「中国唯一的合法政府」，一个是「中国台湾当局」。

中华民国台湾地区被国际法视为只是「中国台湾当局实际统治地区」，这个国际法的规范没有赋予现在的中华民国总统有任何主权国家元首的地位，却给了实际的「区域政府首长」的身份。

挑战之五，以上触及的问题短期内都没有答案，但长期的解决方法却像一头灰犀牛，随时可能冲过来，那就是用战争的手段来处理。因为毕竟这是一场内战

还是用和谈达成协议的方式来处理，因为毕竟这是人民的生死存活问题，不是政客高高在上的政治立场问题。（作者为前立委）

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