海外看世界》全球热点升温，大国合作最为关键（朱志群）

一些热点国家和地区没有解决好和平与发展的问题，而大国冲突使得这个问题更为严峻。图／美联社

目前全球多处热点同时激化，反映了当今世界一些深层次的问题。

第一， 一些热点国家和地区没有解决好和平与发展的问题，而大国冲突使得这个问题更为严峻。

按常理，各国的首要任务是发展经济，改善民生。发展经济需要和平的内外环境，没有和平就没有发展。内忧外患使得一些国家长期无法发展。例如，海地，阿富汗，缅甸等，不是内乱就是外扰或两者皆具。巴勒斯坦人就更惨了，甚至没有自己的家园，如何生存与发展？ 俄罗斯与乌克兰，前苏联的孪生兄弟，如今打得不可开交，也是没有摆正和平与发展之间的关系。

主要大国包括美国俄罗斯和北约，还是老思维，比谁的胳膊粗，宁愿使用武力而不是外交解决争端。当然，这些国家的军火商大发战争财，应该算是文明社会的败类。

联合国前秘书长潘基文曾说，这个世界超级武器化，而和平则缺乏资金。确实，全球每年的军事费用让所有其它投资都相形见绌。更可悲的是，全球军事投资仍在继续增长。

和平没有输家，战争没有赢家。在乌克兰和加沙冲突同时发生之际，拜登总统没有打算如何结束战争，而是向国会要求1000多亿美元拨款来帮助乌克兰和以色列打持久战。当菲律宾与中国在仁爱礁发生冲突时，拜登当局没有去帮助降温，反而高调宣称，如果菲律宾遭到攻击，美国会保护菲律宾，这让人觉得美国不是在灭火而是在拱火。

第二， 面对国际社会的共同挑战时，全球治理出现危机。

如果国际社会真正希望和平与发展，那应该很容易找到共同点，并推出一整套促进共同发展的政策。气候变化，贫困加剧，人口暴涨，健康安全，核武扩散等应该是国际社会共同的挑战。

面对共同的挑战，全球治理出现危机。国际社会合作太少，有些国家更是相互敌视。中方提出一带一路，本来是中国搭台，众人拾柴火焰高。虽然它不是一个完美的方案，但确实可以给广大发展中国家带来机遇。 然而美西方偏偏认为这是中国全球扩张的行为，会将发展中国家带入债务陷阱。它们不认同「双赢」，无视事实，认为是中国赢两次，而其它国家都是受害者。

一些国家不仅给一带一路抹黑，而且提出反制方案。在今年9月新德里举行的G20 峰会上，印度美国等就依葫芦画瓢，推出所谓印度-中东-欧洲经济走廊，跟一带一路对着干，只可惜资金从何而来，令人好奇。

全球治理出现危机一大原因是大国之间没有信任，合作意愿不高。 一些国家人为将世界分为「敌我」阵营，挑拨离间，夸大矛盾，无视共同利益，害人不利己。

第三， 中美关系危机重重，前景堪忧。

日前我带学生去纽约拜访美中关系全国委员会。副会长白丽娟从事美中关系半个多世纪，经历了风风雨雨，她肺腑直言，现在美中关系甚至比1970年代初季辛吉和尼克松访华前还要糟糕， 因为彼时，双方都有所期待，都觉得关系会改善。而现在，双方被悲情笼罩，没有互信，特别是美国国会鹰派以中国为敌， 给双方关系带来极大挑战，前景堪忧。

虽然拜登政府愿意改善对华关系，两国元首也将举行高峰会，但达成的共识如何落实？双方如何重建信任？结构性矛盾如何解决？如何保持政策的一贯性和延续性？如何让双边关系不被各自内部的鹰派或强硬派所劫持？

中美两个大国对世界格局的演变有重大影响。在全球多个热点里都有中美直接或间接竞争的影子。中美关系不真正得到改善，受害的不仅是两国本身，还包括国际社会其它成员。

从联合国成员国最近就以色列迦萨冲突的辩论可知，这个世界是非常分裂的，连停火和提供人道援助都达不成共识，大国矛盾尤为突出。要避免全球热点继续升温，解决之道在于国际合作，特别是大国要摒弃私利，知难而上，真正为全球和平与发展发挥积极作用。（作者为美国巴克内尔大学政治与国际关系学系教授）

（本文来源《海外看世界》，授权中时新闻网刊登）

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