海外看世界》周边关系应以中美关系为纲（庚欣）
美日菲三国峰会后，美亚太助卿康达旋即访陆3天。（中新社）
中美元首刚刚通了话，美日菲就将于4月11日在华盛顿举行峰会。南海似乎要再起波澜。4月5日，北约秘书长斯托尔滕贝格在北约总部会见了印太伙伴国家（日本、新西兰、澳大利亚和韩国）的外交官员，就合作与挑战（涉及中国）进行对话，并强调印太地区与欧洲彼此在安全上的重要性。美国政府官员日前也透露，美国正在与英国、澳大利亚讨论，寻求邀请日本在「美英澳三边安全伙伴关系」中发挥作用。
但同时，韩国外交部官员4月5日表示，中日韩正就在首尔举行领导人会议的事宜进行协调沟通，三方已商定在彼此方便时尽早（韩方拟于5月）举行峰会。真的是「百年变局，精彩纷呈」的场面。就如同是逆向操作的两艘大船在波浪中颠簸前行。
我们与其指责美国之霸权、日本之野心及菲律宾之投机，不如更具建设性地找出这一片乱象中的主要矛盾，抓住「纲」，以纲带目，以「中日韩互动」为模板，构建切实可行的协调方针，弥补我们周边治理上的「赤字」。
首先，我认为要抓住主要矛盾。上述所有这些「阵营对抗」的动作，无论是专门针对中国，或是针对俄国、朝鲜等而涉及中国，都是以美国为首，策划、实施等都是美国主导，所以说美国是主要矛盾所在。例如日本、菲律宾等，无论是从实力还是从意愿上，都和美国有着量和质的区别。从「质」上来说，美国是为了维护霸权，似乎是生死攸关、「势在必行」，而其他各国，虽然都有自己的小算盘，但与美国有本质区别。从「量」上来说，这些国家的实力（例如经济、军事等）加起来也就是美国的零头，真与中国对抗，恐怕也派不上大的用场。
可见，根本的问题在于要抓住主要矛盾——即构建中美正确相处之道。中美关系始终是厘清上述乱局的一个「纲」。而结合这一点，恰好中美元首通话在4月2日举办，中方明确提出了「1、2、3结构」：即「一大定位（即相互认知）」也就是所谓「第一粒纽扣」；「两大分歧（即台湾问题和高科技等摩擦）」和「三大原则（即和为贵、稳为重、信为本）」。可以简称为「1、2、3结构」，完整涵盖了中美关系的基本要素，堪称现实版的「中美相处之道」的主要内容。
中方最近不断强调，中美相处之道是今后50年最重要的事情，那么上述「1、2、3结构」当然就是解读上述乱象的最重要的纲领性因素。例如，中美要扣好第一粒纽扣，那么中日和中菲之间呢？是不是也应该扣好这「第一粒纽扣」呢？中日和中菲的第一粒纽扣，应该比中美的第一粒纽扣更易于定位。
再如，针对今天世界上最覆杂、困难的中美关系，中方提出了「和为贵、稳为重、信为本」的「三大原则」，那么中日乃至中非之间的矛盾当然比中美的矛盾要简单得多，容易解决得多，那么是否也应该遵循、比照上述「三大原则」办理呢？
其次，所有这些和中国闹别扭的国家，包括美国在内，几乎都是以中国作为最大的贸易伙伴，与中国的经贸依存度都大于对美国的依存度。这种「政冷经热」的矛盾格局完全不同于过去美苏冷战时期两大阵营的对抗，在人类历史上几乎没有发生过。对于这种新的世界格局，应该怎样去定位和对应？是否也可以参照上述中美关系的「1、2、3结构」，特别是「和为贵、稳为重、信为本」的「三大原则」来解读呢？
显而易见，虽然所有周边国家都和中国具有特殊的矛盾博弈关系，需要「一把钥匙开一把锁」，区别对待、分类管理。但在针对中国组织「阵营对抗」这一点上，美国绝对是「主要矛盾中的主要矛盾方面」。而今天的美国，恰好处于「百年变局」的风口浪尖上，是所有国家中实力最强的，但又是变数最大、最不靠谱、最不确定的「领头羊」，美国特别是拜登上台之后，好像整天都在组织团伙对抗中国或俄国，闹的挺热闹，但似乎虚张声势多于真枪实弹，而且美国同时也在想方设法和中国协调关系，正处在「止跌企稳」阶段，再有半年美国大选，如果特朗普卷土重来，拜登做的这些手脚，会不会转瞬之间变成一种「无用功」呢？
而中国，特别是和周边各国相处之道中的主导性、主动性和塑造性，也在不断成熟并在实践中展现出来，真金白银的利益依存和「搬不走的邻居」关系，似乎时时反衬出美国主导的上述各种结盟关系的脆弱性和不确定性。在「美日韩准同盟」背景下的「中日韩互动」就是一个现实的范例。
面对这种情况，我觉得，中国应该有所作为。第一步是要厘清这个乱局的头绪，准确认知各类矛盾的性质，分清主要矛盾和次要矛盾。第二步是抓住主要矛盾——中美关系，做好构建中美相处之道这篇大文章。第三步是「抓纲带目」，建构一个条理清晰的政策工具库，对症下药地分类管理各类双边及多边关系。
中美可以有「1、2、3结构」，中日及中日韩、中菲等当然也可以有符合自身实际情况和需求的政策方针。这次中方提出的「三大原则（即和为贵、稳为重、信为本）」，极具整体的涵盖性和具体的针对性，可以考虑作为中美关系乃至整个中国对外政策的总方针。（作者为深圳广电集团时事评论员）
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