海外看世界》「黑天鹅事件」和中美关系(王建伟)
2023年11月4日,巴勒斯坦民众聚集在以色列袭击加萨走廊南部汗尤尼斯一栋住宅的地点。(路透社)
近年来举步维艰的中美关系还不断受到国际关系中「黑天鹅」事件的冲击,最具代表性的是俄乌战争和最近爆发的巴以冲突。这些不测事件和中美关系产生了复杂和能动的相互作用,给已经「剪不断,理还乱」的中美关系平添变数。中方对这些「黑天鹅」 事件的处理也因事,因时而异,常常试图在利益和道义之间保持微妙而困难的平衡。
俄乌战争对中美关系带来的影响基本上是负面的。主要从中俄之间保持战略协作以化解来自美国共同威胁的国家利益出发,中方在俄乌冲突中采取了相对中立的立场,没有公开谴责俄罗斯对乌克兰的「特别军事行动」,并指出俄罗斯被迫对乌使用武力的地缘政治根源和某种合理性。这一立场维系和加强了中俄之间的战略关系,但也不是没有代价的。在俄乌战争孰是孰非的问题上,中国并没有和全世界大多数国家站在一起,这从联合国大会在有关俄乌战争决议的投票上就可以看出来。
俄乌战争进一步加深了美国对中国的敌意和猜忌,一些美国政客把对俄罗斯的仇恨「移情」到中国身上。中国的立场还引起美国朝野在台湾问题上的集体抓狂,在很大程度上导致美国众议院议长裴洛西坚持访台,造成中美之间的危机。「今天乌克兰,明日台湾」一时在美国主导的西方舆论场甚嚣尘上。俄乌战争在一定程度上也波及了中国和欧洲的关系,双方的互信受到了损害。
巴以冲突爆发后中方的取态和俄乌战争有很大不同。北京从一开始就旗帜鲜明地站在巴勒斯坦一边。从而占据了国际道义的制高点。联合国大会特别紧急会议通过要求以色列和巴勒斯坦立即停火的决议,得到120个国家的支持,中国也投了赞成票,这就和世界上大多数国家站在了一起。虽然中国明确表示反对一切针对平民的暴力行为,但也不忘指出巴以冲突的根源是长期对巴勒斯坦人民的历史不公得不到纠正所造成的,并提出只有全面落实「两国方案」,才能从根本上解决巴以冲突。
中国对斡旋巴以冲突的态度也远比俄乌战争积极,第一时间就派中东问题特使去埃及参加巴以和会。虽然在巴以冲突问题上,中国和美国依然站在对立面,但是这并没有在美国国内引起不利于中国的反弹,因为美国国内在这个问题上也分歧严重。由于巴以冲突很难和中美关系中的具体问题挂上钩,到目前为止,这场冲突还没有对中美关系产生明显的消极影响。
不管是正面还是负面影响,这两场冲突有一个共同点,那就是在很大程度上牵制了美国的外交注意力,在客观上减轻了美国对中国的战略压力。虽然美国国防部长奥斯汀可以继续吹嘘美国是世界上最强大的国家,可以在多个战区同时投射力量,「一边走路一边嚼口香糖,」 但是实际上这两场战争极大地消耗了美国的战略资源。稍有常识的美国战略界人士都不会乐见美国在亚太地区再陷入一场和中国的军事对抗。这也是最近中美关系出现某种缓和的国际大背景。
两场冲突也增加了中美之间加强高层互动和磋商的必要性和紧迫性。美国总统拜登老喜欢讲中美必须携手应对全球性的挑战,如气候变化。殊不知,像俄乌战争和巴以冲突这样的「黑天鹅」事件也应归入 「全球性挑战」之列,需要中美合作管控。俄乌战争爆发后,王毅和布林肯一个月内三次通话沟通。巴以冲突升级后,王布也打了一个多小时电话。美方希望中方运用其在中东的影响力,避免冲突扩大外溢,外交上有求于华自不待言。
更重要的是,这些「黑天鹅」事件以惨烈的方式暴露了拜登政府以中国为中心的全球战略的局限和盲点。拜登政府上任后,言必称中国,事事处处以中国为竞争对手,拿中国说事。实际上这样做并不能完全解决美国面临的国内外挑战。相反,就像「911」一样,它往往会让美国忽略对美国全球地位构成威胁的真正根源,而这些威胁和中国八竿子打不着。据说这次王毅访美期间,美方同意竞争不是中美关系的全部,合作也是中美关系的题中应有之义。这是值得肯定的进步。但是似乎还可以补充一点,尽管中美关系是世界上最重要的双边关系,但是这也不意味着中美关系就是国际政治的全部,用中美竞争和对抗的视角去审视其他重大国际问题,无疑是缘木求鱼,不得要领,这也许是这些「黑天鹅」事件对中美关系最重要的启示。(作者为澳门大学政府与行政学系教授)
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