海外看世界》台日关系与陆日战略沟通（张望）
《东洋经济》「台湾风险」特辑杂志封面。（图／海外看世界作者张望提供）
2023年8月初，日本《东洋经济》杂志刊出特辑，题为「台湾风险」（Taiwan Risk）。 特辑详细探讨了「台湾有事」对日本各个领域可能带来的冲击。 台海局势恶化的可能性，在日本社会正受到广泛关注。 今年8月7至9日，自民党副总裁麻生太郎访台。 这是日台自1972年断交以来自民党最高级别干部访台。 访台期间，麻生在出席「凯达格兰论坛」发表演讲时语出惊人，称日美台要做好「战斗的心理准备」（戦う覚悟），引来了大陆政府的强烈抗议。
对于日本在台湾问题上的角色，中国主流分析有观点认为：日本政府意图在台湾问题上和大陆正面对峙并不惜采取军事手段，是岸田政府对中国的战争宣示。 然而，从日本内部来看，这样的解读是否准确？
日本对台思路建基在「威慑论」
研判日本在台湾问题上的立场，不能只看到日本提升日台关系的个案，也需要留意日本拒绝提升台日关系的案例。 认为日本意图为台湾不惜与大陆正面冲突的观点无法解释以下案例：据2021年4月《日本经济新闻》披露，拜登政府在2021年美日首脑会谈前，曾经派遣熟悉东亚事务的印太事务协调官坎贝尔访问东京，要求日本和美国一起加强对中国的威慑，并希望日本制定类似美国的《台湾关系法》的法案。 然而，这一建议被熟悉中方底线的日方（尤其是外务省）拒绝。 于是，当年的美日首脑联合声明以加入「关注台海安全」作为妥协方案而出炉。 按照「日本支持台独」的分析框架，当时日方理应迎合美方的建议顺势实现涉台立法，然而东京并没有这么做。
那么，目前日本的对台方针的实态究竟是什么？ 按照笔者观察，日本防卫外交菁英正制定应付台湾有事的危机管理预案（尤其是撤侨预案），打算在可行范围内满足美方的要求，但同时在外交上希望台海问题的和平解决。 日本的对台政策特征，更倾向于是不得不卷入情况下的预防性措施，而非具有扩张性的主动军事挑衅。 这也是为什么麻生8月讲话的前半段首先提及「要致力于不要让战事发生在台海」。
在日本国内，麻生一直是较为右的人物，经常失言且有在历史问题上有美化殖民统治的不良纪录。 但据日本《产经新闻》8月中旬报导，本次随行赴台的自民党政调副会长铃木馨佑证实麻生的发言是和日本政府内部事前磋商后的结果。 可以推测，麻生是想扮演过去安倍黑脸的角色，意图通过展示决心来威慑大陆政府对台动武。 按照国际关系学的现实主义理论逻辑，基于理性（rationality）的预设，威慑（deterrence）是为了通过展示实力（capability）和决心（resolve）来提高对手入侵的成本（cost），以图避战。
中日安全思维方式迥异需沟通
然而，日方基于防御逻辑的「威慑论」依然引起中方强烈不满，可见双方对安全的认知方式有所不同。 过去中国对外动武纪录早已证明：以提高对方行使武力成本的威慑论无法吓阻中国在重大核心利益问题上使用武力。 学者秦亚青在2018年出版的专着《世界政治中的关系理论》（A Relational Theory of World Politics，Cambridge University Press， 2018）中提到强调互动过程的国际关系理论，并指出中国往往会更多从关系性（relationalism）的角度来看待外交问题。 在关系导向下的外交行为，国家会设想一种「大我」关系，以消弭相互威胁关系：即己方会为对方利益考虑，并预期对方同样也会为自己考虑，形成相互「克制」的关系。 按照这一逻辑，日方在台湾问题上发出「威慑论」这一行为本身，恐被大陆政府视为不为中方核心利益考虑的做法，进而令中国把两国关系定义为敌对关系。
战略沟通从来是困难重重的过程，尤其是两国处于迥异历史文化背景。 在2024年台湾地区选举即将来临之际，日方需要明白：仅仅用「威慑论」来看待中日安全问题是不足的，而且目前自卫队的威慑力远远不足以吓阻解放军，日本政府应明确向中国表态不支持台独，在「关系主义」的脉络下让中方了解日本并不视中国为敌对国，并积极鼓励两岸的和平对话。 中方也需要明白：要避免从历史恩怨角度来解读有关台湾的中日安全问题。 日本的对台战略调整是受2022年俄乌战争刺激的反应，也是支援率低下且出身于小派阀的岸田文雄首相为了向党内安倍派和国内舆论交代的对内政治动作（岸田本人并不是亲台派。 2021年10月，岸田组阁时就委任新防卫副大臣鬼木诚，以取代主张「台湾有事就是日本有事」的中山泰秀; 2023年10月，岸田委任熟悉中方底线的知华派前日本驻上海总领事片山和之出任日本台湾交流协会事务所所长，亦是在向北京示好）。 这些举动的本质是防御性的和面向日本国内政治的。 对日激烈施压或者符合某种政治正确，但却极可能反促使日本未来出现对华更为强硬的政治领袖，对中国来说得不偿失。
（作者为日本早稻田大学国际教养学部准教授）
（本文来源《海外看世界》，授权中时新闻网刊登）
※以上言论不代表旺中媒体集团立场※