海外看世界》战略失衡的美国「坚强盟友」——日本的困境（殷燕军）

岸田13日谋求国民理解，呼吁「国民作为自己的责任，背负起这个重任」。日本首相岸田文雄于2022年11月6日出席国际观舰式。（摘自日本国首相官邸官网）

1885年日本思想家福泽谕吉提出「脱亚论」，脱亚入欧成为明治日本发展战略，走帝国主义道路是理所当然的选择。130多年过去了，日本在经历战败，复兴，资本主义世界第二经济大国过程。历史证明，和平发展是日本应走的唯一道路。亚洲也是日本不可能脱离的故土。

●中日关系周期转变，互信尚未实现

众所周知，今年是中日建交50周年。50年来，中日关系经历了风风雨雨，今天中日关系重新回到建交时的原点。当年中日两大邻国交好，共谋和平发展值得称道。两国情况发生了巨大变化。拿2000年GDP对比，日本4.97万亿美元是中国（1.21万亿美元）的4倍，到2021年中国（17.73万亿美元）是日本（4.94万亿美元）的3.6倍。20年来，仅从GDP发展看，日本是「原地踏步」，中日力量对比发生戏剧性变动。这种变动对双方关系的现实政策与心态都产生了不小的影响。现在中日友好已少有提及，日本正把中国看做「假设敌国」。值得警惕的是，日本努力掌握国际话语权，联合「价值观一致国家」对华施压，牵制中国。给中国扣帽子，「试图以实力改变现状」，煽动「武力犯台」。联合美欧，渲染「强烈危机感」，同时炒作中日争议领土和海域事态，抹黑中国等等，不一而足。

中国则对日本在涉台等问题上的立场持疑，加上两国领土争议等，使中日间互信难以确立，历史性和解也还未能实现，这是迄今中日关系不稳定的根源。

50年来，中日历史与现实问题存在隔阂。特别是台湾问题上，虽然日本政府宣称对台政策没有改变，但无论在日本执政党内部，还是国会，精英层及媒体等各方面却「暗流涌动」。台湾帮及「依美制华」势力利用岛内台独势力配合，试图达到牵制中国的目的。无论是「台湾有事」，还是「协防台湾，阻碍中国统一」的言论，加上要修改「专守防卫」政策等，都是与日本「和平宪法」与「和平国家」旗号背道而驰，以邻为壑的苗头。不少人认为强化日美同盟，日本加强军备对亚洲和平并非好事。

毫不夸张地说，日本外交战略已经失衡，「跛脚鸭」的日本外交难以稳定。

●日美同盟不能取代与邻国共存

近年来中美竞争新时期，日本在政治外交安全上「坚定地」站在美国一边。日方最新几个动态有：第一，岸田首相指示日本防卫费五年总量43兆日元，达到北约水平的年费GDP2%！大增税也「在所不惜」；第二，在三大安全军事战略文件（安保战略；国家防卫战略；防卫力整备计划）建立「敌方基地反击能力」，购买500枚战斧式中程导弹，提高对邻国威慑力。这些被宣称是「必要最小限度的自卫措施」；第三，12月5日日本参议院通过不指名中国所谓「人权决议」，在新疆、台湾等中国的内政问题指手画脚。而这些事态都是在中日元首会晤，达成「5点共识」之后发生的。

当然也有一个积极信息是，12月8日岸田文雄首相在国会答辩时明确表示「不支持台独」，可以说这是中日元首会晤的积极结果。然而，日本社会的「政治正确」（依美制华）导致对华恐惧嫉妒怨恨氛围短期内难以消除。媒体及精英层充斥着对华负面情绪与认识。日方常指责中方「霸权」，而不谈美国霸权显得很滑稽。

目前，日方对华政策采取硬软两手，安全政策的举措很大程度上是针对邻国，特别是中国。

值得关注的是，执政的自民党内部因担心失去选票而有反对增税的声音，但政界、精英层及主流媒体基本对赤字下扩军持容忍态度。这在某种程度上表明日本在安全政策与舆情都正发生根本性的变化，由防卫变为进攻（反击），这表明日本国内对国际安全形势的现实担忧，但很少有人对其原因与日本近年奉行的与邻国对抗政策相联系。

亚洲邻国也有理由担心。因为当年九一八事变，还是七七事变等侵略战争都是在「自卫」名下进行的。邻国对防卫向「反攻」的转变是否真的有利于地区和平，有利于日本安全存疑。

历史证明，日本的和平仅有日美同盟不行。美国对华政策并不代表日本的政策，对抗不一定符合日本利益。日本所处的地缘政治环境与美国不同。中美元首会晤后，美国仍对华搞拉帮结伙式打压和不公正竞争，而日本担心的还是美国对日搞「越顶外交」，毕竟长达3个多小时的中美元首会晤是否会「出卖」日本利益并未可知，「冲在前面」的日本会不安。

●在中美间选边的日本「很坐蜡」

日本希望充当美国在「亚洲的英国」角色。不过又离不开亚洲。不少日本政治家曾表示，日美同盟和中日友好是日本外交的「两翼」，缺一不可。与中国及其邻国关系搞僵对日本不利。

历史证明，日本的和平稳定必须与邻为善，和平共存。应指出，日本国内有一种倾向，认为不协和都是邻国原因，似乎日方没有责任。这显然是不恰当的。日本追随美国并主动发动的种种制裁，频频对邻国表现出强硬立场，错误的历史认识与地缘政治行动都是使地区形势紧张和复杂化的重要侧面。

日本面临现实问题是高度老年化社会（65岁以上人口已达30%）、日元贬值与通货膨胀、创新后劲不足与经济发展相对停滞等。而国际地缘环境日益恶化，与日本「依美抗邻」不无关系。

日本对美「表忠心」，或对华强硬立场都有「刷存在感」之嫌，在日本经济地位权重不断下降情况下，日本担心被中美两大国「轻视」的心态可以理解。尽管中日元首会晤确认「中日关系的重要性没有改变，也不会改变」的共识给日本一颗「定心丸」，不过日媒报道，岸田还不放心，计划明年1月访美，这是为了中美元首会晤后，与美国在对华政策上「对表」，怕「走错路」。

预计未来一段时间内，日本对华政策将采取现实路线，「该说的就说」「配合美国但不堵死道路」+「该合作就合作」的策略，以减少「抗中」造成的损失。

毫无疑问，让日本尴尬的是，现实的内外问题靠「对美一边倒」无法解决。在经贸民生领域，日本依赖中国等邻国更多。只对美「套瓷」也难以改善经济低迷状态。鉴于俄乌战事中欧洲盟国参与后的教训，而日本已把日俄关系基本搞僵的现实，加之自身经济困境，预计日本被迫考虑缓和与邻国关系，以免遭受欧洲同样，甚至更大的损失。

面对百年大变局的历史时代，战略失衡的日本还将在「一心一意」与「三心二意」间徘徊。经济不振，支持率低迷，岸田的政权运营举步维艰。多极化世界里，失去自我的日本或走向「平庸」。

（作者为日本关东学院大学经济学部教授）

（本文来源《海外看世界》，授权中时新闻网刊登）

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