海外看世界》为什么美国的地理隔绝总把它的大战略推向极端？（苏起）

（示意图／Shutterstock）

2020年8月

James Winnefield （退役海军上将，曾任三军参谋首长联席会议副主席及北方司令部司令）

Michael Morell（曾任中情局副局长，两度代理局长）

尚未发生的战争？

纪事录，卷146/8/1410

本期纪事录邀请几位经常撰稿的作者设想下一场冲突将如何发生。本篇是该系列首篇。

解放军动武快速启动，选在1月18日傍晚，美国新总统就职大典前两天…1月19日下午，美国国安会紧急召开首长会议研议最新情势…与会人士意见纷歧…两小时激烈争辩没有结论就草草结束，仅发表一份谴责中国大陆、支持台湾的声明…1月20日上午…台湾政府意识到自己将面临一场血洗灾难，蔡英文不情愿地同意接受中国大陆的要求而投降…美国三军首长联席会议主席在1月21日走进例行会议…他问了三个问题：到底怎么回事？我们要做什么？过去究竟做错了什么？没有人接他的话…过了好一会儿中情局局长说，「二十年来我们专注反恐与反动乱，忘了练习怎么与高手对决，现在终于尝到苦果了」。（页5-9）

2020年9月

国防部致国会年度报告：

中华人民共和国相关军事与安全发展

Hachette 出版社出版

中国大陆已经拥有整套针对台湾的作战选项，从空中及海上封锁，到全面两栖侵入，到夺取并占领部分或全部的台湾岛或外岛。（页112）

关于中国可能对台采取的行动…它可能用步步进逼的方式，释放动武讯号或采用处罚性的动作。解放军也可能采用大举进犯方式，迫使台湾接受统一或依中国大陆开出的条件接受统一谈判。最值得注意的是，中国大陆将设法使用它在2019年10月国庆军演中展示的武力来吓阻美国不得介入台海战事。如果吓阻不了，中国大陆就会企图用某种非对称、有限、速战速决的战争方式，来延迟或击败美国的干预。它还可能选择升高到网路、太空、或核武作战层次，来终结战事，或打成僵局，最终由政治解决。解放军可能启动以下四种战法之一，或混合打击：空中与海上封锁…有限打击与胁迫手段…空中与飞弹攻击…入侵台湾本岛。（页113-114）

2020年9月

Kevin McCarthy 等15位联邦众议员联合提出

中国专案小组报告

（本报告由15位共和党籍众议员征询130名专家，包括60名跨党籍现任与前任官员，历经5个月研讨完成。民主党籍众议员均拒绝参与）

2020年解放军海军已是世界最大的海军。它拥有超过300艘军舰，多于美国的293艘…解放军空军也在好几个领域，如战机性能、指挥管制、电子战、空对空飞弹发展及采购等，大幅缩小与美军的差距…中国还在极音速科技上领先美国，借助它对工业基础的大量投资、窃取美国的高深研究成果与智慧财产…中国空对空飞弹的发展深值重视。它的射程及电子雷达使美国战机很难躲闪。

2017年兰德公司的兵棋推演已发现，中国大陆战机的战力在大陆周边，包括台湾上空，已能与美机同等较量…中国现有超过1250岸置导弹，而美国「只有一种70到300公里射程的岸置导弹」。中国另有射程在500到5500公里的岸置巡弋飞弹，而美国完全没有任何岸置巡弋飞弹…总之，根据我国防部分析，中国军事现代化已在好几个领域取得与美国平手甚至超越的地位。（页29）

2020年10月

Jonathan D. Caverley（海军战院战略与作战研究教授、曾为潜舰军官）

Peter Dombrowski （海军战院战略与作战研究教授、海军战院评论主编）

为撞而闯：反介入世纪中的海上竞争

安全研究季刊发表，卷29，期4

本文主张，美国海军舰艇的设计（综合物资能量及作战文化）决定它未来几十年都将沿袭旧的作战方式，不管采用攻击或防守为主策略的成本为何。基于这种惰性，我们认为当前美国海军与解放军海军的舰艇设计将把它们的互动推向危机甚至战争。讽刺的是，这场战争将加速美国霸权长年赖以维系的军事优势的丧失。（页672）

最新科技如长程导弹、大批多样无人机、巡弋飞弹、与极音速飞弹等，全都有利于陆地力量，而不利于海上力量。换言之，攻守平衡已经决定性地向陆地倾斜。（页676）

2020年10月

Jonathan D. Caverley（海军战院战略与作战研究教授、曾为潜舰军官）

Peter Dombrowski （海军战院战略与作战研究教授、海军战院评论主编）

不能只交给海军上将：亟需研究大国海上竞争

安全研究季刊发表，卷29，期4

从这角度看，中国最重要的海上力量不是它的海军，而是它的空军和战略火箭军。诚如早年尼尔逊大将的名言，「只有笨的船舰才会想去攻打岸上堡垒」，现在的海军舰队要多笨才会想去攻打拥有核武的大陆国家啊。（页586）

2020年10月

Paul van Hooft （MIT博士后研究员）

全身投入或全部撤出：

为什么美国的地理隔绝总把它的大战略推向极端

安全研究季刊发表，卷29，期4

大多数舰艇从夏威夷及美国西岸航行到西太平洋的时间都要以星期来计算。核动力航空母舰可以在海上停留许久，但保护它的支援舰艇却必须重新加添燃料及弹药。在战时，燃料存量、后勤舰只的慢速、弹药的取得管道等，都会限制航母的战力。战事也会提升太平洋现存有限干坞的重要性。同理，美国空军的攻击力道也会受到飞行距离及空中加油能量的限制。（页714）

2020年13月

美中经济与安全检讨委员会致国会年度报告

（综合62名专家证词并经委员会12位委员投票通过）

美国国防部评估中国大陆解放军已有能力对台湾执行除了大型两栖登陆以外的所有军事行动，以处罚台湾或追求其他军事目的。这些军事行动包括空中及海上封锁台湾，飞机及飞弹攻击岛上目标，或夺取台湾外岛。它们可以个别或同时执行。解放军也可藉打击台湾关键基础设施或用特种部队暗杀台湾地区领导人来辅助这些军事行动的进行。（页464-465）

面对（解放军）如此强劲的军力，台湾地区政府对自己能支撑多久让美军救援赶到，给了两周至一个月的评估。（页471）

（作者为台北论坛董事长、「九二共识」概念提出者）

（《美国人如何说美国保台能力》系列二，本文来源《海外看世界》，授权中时新闻网刊登）

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