海外看世界》韩日真正和解 遥遥无期（张晓刚）

韩国总统尹锡悦「成功」访日以及两国在劳工赔偿问题上的「和解」，韩日关系近期出现转暖迹象。（示意图／shutterstock）

众所周知，随着韩国总统尹锡悦「成功」访日以及两国在劳工赔偿问题上的「和解」，韩日关系近期出现转暖迹象。那么，长期以来困扰两国的历史遗留问题何以在短时期内得到较大程度的改善，韩国为何主动向日本作出让步并自掏腰包解决本国二战期间劳工的赔偿问题？个中因由值得探究。笔者拟抛砖引玉提出几点浅见谨就教于方家。

一、韩国谋求韩日和解的原因

对于韩国而言，此次韩日关系之所以出现转圜，有内外两个层面的原因。

最重要的外部因素是中美摩擦的加剧。一方面美国在技术、经济、外交、军事上不断对中国施压，另一方面，美国也试图重组产业链，迫使其盟国在中美之间选边站队。在现阶段以及可预见的将来，中美之间的摩擦仍将是亚太国家关系中最大的不确定因素。韩国也因此不得不直面其原本在经济上依附中国，在安全、政治上靠拢美国的外交政策带来的不确定性后果。值得注意的是，韩国在战略上选择了进一步向美国靠拢，强化与美国的同盟关系。作为该战略的前提，韩国必须设法改善与同为美国盟友的日本之间的关系。

从韩国内部来看，受新冠疫情、乌克兰危机以及文在寅政权时期韩日关系恶化等因素的影响，韩国的经济状况并不乐观。由于经济不振，韩国国内舆论场中讨论继续坚持强硬的对日立场是否必要的声音不断高涨。同时，尹锡悦上台后，其在韩朝问题上的强硬态度也遭到了一些非议，某些韩国媒体报导了韩国国内一些反日民间团体与朝鲜之间的关联，指责这些团体有意搅乱韩日关系，此外韩国媒体也在对乌克兰境内亲俄势力分裂行径进行大肆报导，韩国民众也因此对外国援助下的「左翼」政治势力的活动有所警惕。而这也导致对朝态度强硬的尹锡悦处境尴尬，尹锡悦急需在韩国舆论场中打造自己的新形象。对朝强硬是尹锡悦赢得大选的政治标签之一，在对朝缓和时机尚不成熟之时，改善韩日关系也就成了尹锡悦的不二选择。

应该看到，韩国保守派与亲日的财阀关系密切，历来推行崇美亲日政策。这次尹锡悦当选总统标志着保守派重新执政，重拾朴槿惠时期日韩达成的谅解和情报合作。此前的文在寅政权始终坚持对日强硬对朝示好的外交思路并未为韩国带来实质性的「好处」，反而导致日韩互相制裁，经济往来受挫，而朝鲜又对韩方提出的半岛统一举措始终反应冷淡。在多种内外因素促成下，尹锡悦政权不得不调整外交方针，淡化其政策的理想主义色彩，转而追求实际的经济、安全利益。

二、日本接受日韩和解的意图

对于一些日本的学者、政客、媒体人而言，他们对此次日韩关系转圜持积极评价。分析其原因主要有以下几点：

一是此举有利于日韩深化在经济、技术、情报方面的联系，强化日本在东亚事务中的话语权。近年来，在中美摩擦加剧、中国经济发展放缓的背景下，日本媒体不断宣传和鼓励本国企业从中国撤资或转移。今年4月，中国逮捕日本间谍事件发生后，被日本媒体大肆炒作，日本舆论界也不断渲染中国对日本民众个人安全的威胁。此时，韩国与日本关系改善，日本对华脱钩的「底气」似乎也会更强。

二是日韩关系的转圜，有助于日本配合美国的亚太乃至全球战略，进一步加强美日韩同盟关系。受乌克兰危机爆发、朝鲜频繁试射飞弹以及台海问题激化的影响，日本的安保压力陡增。2022年12月16日，日本政府出台新版《国家安全保障战略》等「安保三文书」，提出要拥有「反击能力」、将防卫预算提升至国内生产总值（GDP）的2%等。在此基础上，日韩关系转圜有助于营造一种紧迫气氛，即日韩在面对所谓来自中、朝、俄的「压力」面前，达成历史性的和解，进而可以共同对敌。这也有助于日本进一步使其提高防卫预算，提升自卫队「战争」能力的举措合理化。

三是和韩国一样，日本也可藉日韩关系改善所形成的舆论环境，借机打压国内左翼势力。尽管近年来，日本左翼势力的影响力已不及韩国左翼势力影响之大，但其在日本国内仍有一定的「势力范围」，在涉及安保、日台、日美、日中等问题上仍有一定的发挥空间。此次日韩关系转圜很有可能进一步削弱日本国内左翼势力的话语权。韩国放弃对日索赔，实际上颠覆了日本左翼势力强调日韩修好必须以日本政府对历史上的侵略罪行进行彻底反省为基础的基本立场。这会削弱日本左翼势力在战争责任问题上对政府的批评力度，导致左翼势力在日本政坛的影响渐趋式微。

三、韩日和解的局限

虽然韩日两国在政府层面达成了一定程度的和解，但这种和解有着极为明显的政治操弄色彩，既缺乏民意积累的基础，也难以经得起历史的检验。窃以为其局限性有以下几个方面：

首先，此次和解的根源在于国际形势的巨大变化。乌克兰危机、中美摩擦等重大国际事件对于韩日两国的影响是显而易见的。乌克兰危机爆发后，国际能源、粮食供应链受到严重冲击，同时，中美、俄美摩擦的加剧也导致国家之间技术、资金、信息的流动受到影响。相对而言，同样资源匮乏，经济主要依赖于对外出口的韩日两国均暴露出整体结构的短板和脆弱性，其战略选择的余地不大。一旦国际供应链及产业分工出现重大改变，韩日两国的应变手段相对比较匮乏。

在中美摩擦加剧，韩日无法摆脱对美同盟依赖的前提下，两国就只能选择政治经济全面向美国靠拢。美国乐见韩日和解，两国也就只能协商解决或暂时搁置彼此间的争执和矛盾。某种意义上可以说，此次韩日关系转圜，是外部政治压力直接作用的结果。而一旦两国外部的政治压力有所缓和，可以预见两国间的固有矛盾也会在一定的时间内适时凸显出来，进而推翻此次关系转圜取得的成果。朴槿惠执政时期对慰安妇问题的处理即是明证。

其次，由于韩日关系转圜事起仓促，两国政府对于历史问题的处理不仅不彻底，还带来了很多新问题。客观上近年来韩日关系冷淡，两国民众中「厌韩」「厌日」者比例不在少数。此次和解，不但没有缓解民众之间互相厌恶的情绪，反而是对这种情绪的推波助澜。很多日本民众认为，虽然尹锡悦提出将由韩国承担劳工赔偿，但此举只是韩国为解决国内问题而进行的政治操弄。

日韩关系既然已经沦为政治工具，那么为了解决其他问题，在日韩关系上出尔反尔的可能性反而更大了。而对于「厌日」的韩国民众来说，尹锡悦主导的对日和解是不能被接受的，这不但没有缓解他们对日本厌恶的情绪，反而因为尹锡悦对日和解带来的「屈辱」转而「厌尹」。尹锡悦访日遭到国内民众的激烈抗议和声讨也是韩国民意的一种真实写照。这种情绪对于尹锡悦政府的影响究竟多大还有待进一步观察，但是这种情绪的蔓延显然会加重韩国社会的「撕裂」。

韩日两国民间的「厌恶」由来已久，不易从根本上得到改善。除了劳工赔偿之外，还有「慰安妇」、独岛（竹岛）的领土纠纷等难题。无论哪一个爆发，尹锡悦政府都难以招架，进而导致支持率的大幅度下降。可以说，尹锡悦在韩日关系上的「大胆跃进」是缺乏民意基础的。这种缺乏历史和解与善意沉淀的政策很难持续，两国真正意义上的关系转圜与和解也很难达成。而尹锡悦打开了肆意操弄韩日关系的大门，恐怕也会引得诉求不同的政治势力蜂拥而入，韩日关系的走向也会更加扑朔迷离。

结语

韩日关系极为复杂，历史恩怨与现实问题纠结缠绕，牵一发而动全身。对于韩国来说，其面临的最大的问题依然是韩朝问题；对于日本来说，非正常国家的现实又将日本牢牢地与美国绑定。这些因素让韩日两国都无法专注于解决两国之间的诸多问题。而一旦韩日关系沦为解决其他问题的「抓手」，影响和决定韩日和解的因素不但不会减少，反而会越来越多，韩日实现真正和解恐也只能遥遥无期。

值得一提的是，与日韩同为东北亚邻国的中国近年来综合国力不断提升，在亚洲太平洋事务上的影响力亦日趋增强，从而招致世界「老大」美国的围堵与打压。那么对日韩两国来说，除了维系美日韩同盟这个三角关系之外，还不得不考虑与比邻而居的中国的关系，即另外一个三角关系。是片面强调和追求所谓的「价值观外交」把中国视为意识形态威胁进而加入美国围堵、打压中国的阵营，还是把中国看作维护地区乃至世界和平的重要力量，努力维系与中国的友好合作、互惠互利关系，确乎是考验日韩两国政治家和社会各界人士政治智慧的不可回避的选题。

（作者为长春师范大学教授）

（本文来源《海外看世界》，授权中时新闻网刊登）

※以上言论不代表旺中媒体集团立场※