海外游学领队无证照 议员忧放生

台中市议员谢志忠（左二起）、王立任、黄守达、张玉嬿30日指出，学校的海外游学团领队竟无证照，且教育局没有精确掌握游学团名单，出问题谁扛责任。（陈淑娥摄）

海外游学所费不赀，动辄20多万元，却隐藏安全危机。台中市议员接获陈情指出，学校的海外游学团领队竟无证照，且教育局掌握暑假海外游学团仅19件，实际上却不止，出问题谁扛责？台中市教育局指出，海外游学服务业的管理与通报机制，为全国一致，均依相关规定办理。

据现行法令，留游学服务业仅需公司登记即可，无需特别申请许可；旅行社及短期补习班则有特别规定，不得从事海外留游学业务。市议员王立任表示，游学服务业的地方主管机关不明确，教育局未能有效管理，应明定管理责任。

王立任指出，今年暑期游学名单，教育局仅掌握19团，明显低于实际出团数，其中还有领队竟无证照，对学生安全构成重大隐患，教育局连学校游学团资料都无法完整掌握，更遑论游学业者资料。

王立任提到，根据海外旅游学习定型化契约，业者需为消费者投保责任险，但教育局未能掌握相关资讯，难以确保每位学生均有投保。经询问教育局却称短期补习班不能经营海外游学，不归他们管，那究竟归谁管？

律师王翼升表示，学校能不能跳过游学业者承办业务，有学校认为找旅行业者合作，旅行业者可能有参加工会及协会，但依《发展观光条例》，旅行社跟短期补习班不能经营游学业务，这就是有问题之处。

黄守达、张玉嬿、谢志忠指出，根据「海外留游学契约应记载事项及不得记载事项执行情形查核作业要点」，主管机关需成立工作小组予以查核，教育局有把关职责，进一步掌握游学团状况，但教育局一问三不知，根本「放生」学生。

教育局强调海外游学有两种型态，分别为学校筹组及学生自行参加游学团。前者应确实依《政府采购法》及「海外旅游学习定型化契约应记载及不得记载事项」规定办理，如业者未履行契约或违约会依相关罚则惩处；后者属个人消费行为，如有争议应循《消保法》办理。