航港局「强化引水安全专案」初具成效　减少港区事故逾五成

▲航港局「强化引水安全专案」。（图／航港局提供）

记者张佩芬／台北报导为强化船舶进出国际商港安全，并改善引水人领航作业安全，航港局自113年2月起邀集全国船联会、船务代理公会全国联合会、主要国轮公司、台湾港务公司、各国际商港引水人办事处等单位组成「强化引水安全专案」小组，进行改善工作，近半年来减少港区事故逾五成。

专案小组针对进出港安全管理、基础设施维护及领航作业监理等3大面向，参考国家运输安全调查委员会的安全改善建议及海事案件的安全改善事项，提出46项具体改善措施推动办理，并按季由航港局长叶协隆召会检讨执行成果，据航港局统计，今年1~7月我国各港区的海事案件数为21件，已较去年追踪同期情形43件明显下降逾50%，显示相关作为已初具成效，有效提升港区航行安全。

航港局表示，智慧航安服务建置暨发展计划自110年成立海事中心后，透过全年24小时船舶监控及异常船舶的主动预警，有效强化船舶航行安全，近5年我国海域及我国籍船舶的海事案件数呈现持续下降趋势，由108年234件逐步降低至112年149件，惟港区事故案件数平均每年约75件，未随整体海事案件数下降。

因此，航港局依交通部指示成立「强化引水安全专案」，邀集台湾港务公司及其他涉船舶进出港与领航作业单位共同检讨，提出46项具体改善措施，逐步推动办理，迄今已完成13项，113年至7月底之港区海事案件数已由去年同期的43件下降至21件，已具初步成效。

航港局进一步说明，为提升港内航安机制之改善，前已每月定期邀集各港引水人办事处、港务公司、港勤公司、航商及代理相关公会等有关单位，召开港区航行安全会议、每季召开海事案件检讨精进会议，涉及引水人作业安全部分亦列管要求相关单位改善。

针对航区航行应遵守缓轮慢行、靠泊应遵守平移平靠等事项已协调港务公司修订各国际商港船舶交通服务指南或航行规定，并已就涉引水人领航部分发布引航程序注意事项、引水人督导考核作业要点及引水人领航事故紧急应变演练作业要点，同时协助各港引水人办事处重新检讨自律规约，于兼顾强化船舶进出港安全效率及领航作业监理下，同步提升引水人领航作业安全。

另为完备法制作业，航港局已修订「引水人管理规则」，修正草案重点包括新增引水人执勤酒精浓度管理作为、订定引水人执行业务期间应接受国际海事组织(IMO)建议之训练课程，及增订引水人未符合相关规定之行政处分等事项，目前修正草案已于113年8月23日经交通部法规会原则审议通过，可望于近期发布实施。

航行安全为海运永续发展的基础，引水人与领航安全为维持港口正常营运的关键，为保障关键基础设施及强化引水人领航安全，航港局在交通部指导下，会同台湾港务公司、航运相关公会、主要航运业者及引水人办事处持续推动「强化引水安全专案」，以安全零容忍、预防重于事后改善为原则，采滚动检讨策进作为，以建构更安全的国际商港航行环境。有关近日高雄港发生引水人因天候不佳夹伤之意外，航港局十分重视，除已掌握意外发生原因，近日将邀集相关单位召会检讨及提出改善作法，以维护引水人领航安全。