航行指南上路 渔船只能在两侧缓冲区活动 彰化风场航道管制捕鱼 渔民谯：海你家开的

交通部航港局《彰化风场航道航行指南》今日上路，却有许多渔民不知情，且规定渔船只能到非主航道捕鱼，渔民批「海是你家开的」；图为渔船行经彰滨工业区陆上风力发电场。（本报资料照片）

政府大力推动再生能源，离岸风电是重要项目，却屡屡引发生态及渔业冲突。交通部航港局公告《彰化风场航道航行指南》满半年，今（26）日起，商船进航道要提早8小时报备，渔船只能在两侧缓冲区活动，鱼汛若出现在主航道，渔船只能等鱼游到非主航道再捕。渔民痛批：「你管得了潮汐，管得了天气？乌鱼潮就在家门口却不能捕，海是你家开的？」

彰化外海每年约有3万艘次船舶通过，经济部在彰化外海规画离岸风电潜力场址，交通部为兼顾航行安全、航运发展及风场开发整体性，规画彰化风场航道全长22浬、宽9浬，提供渔船、离岸风电工作船及300总吨以下船舶，南北双向分2道航行。

根据该航行指南，船舶要进航道，须提早8小时向彰化风场航道船舶交通管理中心（彰化VTS）报备，并于抵达报到位置时，向彰化VTS报到获准后，才能进入航道，否则最高可罚50万元罚锾；渔船只能在缓冲区，船舶在航道内，须开启船舶自动识别系统（AIS）。

新规定今日上路，却有许多渔民不知情，有彰化渔民因为不小心开进主航道，过去半年，连续被开了6张警告单，才知道有《航行指南》，许多渔民都气疯了。

为何航港局规画渔船不能走南北主航道，只能走缓冲区？航港局官员说明，就像高速公路有快、慢车道，航道中间让商船走，旁边让渔船走。但若是鱼汛期刚好在主航道怎么办？航港局官员说，渔船可以配合鱼群移动，在适合区域时再捕捞。

「海是你家开的？」云林县近海作业渔船协会理事长李平顺痛批，乌鱼鱼汛期即将登场，乌鱼潮就在家门口却不能捕？风场盖下去，渔民已经半死不活，还规画航道，超大货柜轮根本无法转弯，商船、渔船与风场工作船路线复杂，若发生擦撞，谁来扛责？

李平顺说，政府先前向渔民保证「盖风场不会影响渔民生计」，之后却一步步软土深掘，等渔民知道时都已经判死刑了，这不只是彰化的事，是所有西部沿岸的事。

航港局回应，该航道2017年就对外做过公告，2020年有主管率队去各地说明、协调，共办6场说明会，也拜会过渔会干部。

李平顺不满地说，那不是「协调」而是「告知」，说要带回去讨论，后来没有下文，也找不到会议纪录，没人知道会议是跟谁开。

彰化县政府农业处长邱奕志指出，彰化县现有渔港都属于候潮港，潮汐天候变化难以预料，新指南上路后，商船、渔船未经事先申请报准，就可能面临被交通部裁罚，对于渔民生计来说，冲击实在太大。

渔民若未事先通报就穿越航道，若不慎与大型商船、工作运维船等发生碰传，恐怕理亏求偿无门；面对渔船损坏与人员伤亡，更无力上法庭对坐拥大批法律顾问的商船公司提告求偿。

邱奕志呼吁，渔业署与航港局应给予缓冲期，搜集渔民作业模式，并审慎沙盘推演，考量实际情况，订定一个更妥适的管理方式。（相关新闻刊A6）